苏尼特左旗环境保护局拟对建设项目环境影响评价报告表审批公示
发布日期: 2017-09-21 16:49 来源: 旗环保局 作者:

 

序号

项目名称

建设地点

建设单位

评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或减缓不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

11井探井勘探项目

锡林郭勒盟苏尼特左旗巴彦淖尔镇

苏尼特左旗顺天石油勘探开发有限公司

重庆九天环境影响评价有限公司

  本项目总占地面积12673m2,油井利用抽油机采油,预计试油期单井产油5t/d。钻井设计井深2400m。油井采用单井罐贮运方式,收集后的原油由收购方运走。

      1、钻井期间采取的环保措施

   (1)在钻井过程中做到下表层套管,要求表套必须下入第三系水层以下30m,水泥返至地面,并要求封固质量必须合格(水层顶以上及水层底以下同时具有3m以上连续封固合格段为合格井),用以解决因固井质量不稳定可能带来的油层串槽污染水层问题。油层套管选用高强套管,穿透流砂层至泥岩层,以保证油层中的流体与水层和其它地层隔绝。防止污染第四系水层,以严格保证地下水层的封闭性,确保油气水不上串,不污染环境。

   (2)钻井作业做到严格按照环境保护要求进行。钻井过程中所用泥浆进行回收利用,减少废泥浆的处理量,对于无法回收的废泥浆,完钻后采取固化填埋处理。

   (3)对钻机等机械设备严格管理、合理使用、强制保养、计划检修,便于每台设备、管线、容器都做到不渗、不漏、不外溢,防止跑、冒、滴、漏的事故发生。

   (4)为防止在钻井过程中泥浆渗漏、流失、污染地下水,第一次开钻用清水钻井,下入金属套管后,第二次开钻可改用泥浆钻进。

   (5)为防止井喷污染环境,设置有效的防喷装置,并经过试压检查,达到规定标准,制定防喷措施,落实防喷岗位,岗位有关人员经过防喷知识学习,考试合格后上岗。

   (6)采用“双保”钻井液,增加钻井液的无害化和环境可接收性。钻井泥浆在钻进时存放于井场泥浆池中,完钻后,用罐车拉至其它井场循环使用。钻井后的废泥浆,采用固化法处理,以免污染环境及危害修井作用。

   (7)钻井产生的落地油采用铺垫厚塑料的方式回收,回收率应达90%以上。

   (8)钻井期间对非作业场地种植适合当地生长的植物。

   (9)工程方案设计中的生态环境保护措施

   根据植被生态、生理等生物学特性,因地制宜的选择施工季节,使其对生态环境的破坏减少到最小。埋设各类油、气、水管线,应严格控制工程施工临时占地。对于土壤要分层开挖、分层回填。回填后,要恢复原来的地貌,避免出现低沟或土坝,以示其尽快恢复植被。进行场站绿化,改善生态环境。

   (10)钻井期生态环境保护措施

   本项目建设期要严格遵守国家和地方有关野生动植物保护、水土保持法、防沙治沙等法律法规。主要采取以下生态保护措施,这些措施对于减少植被破坏,减缓水土流失,抑制沙漠化发展起到了一定的积极作用。

   ①严格执行苏尼特左旗顺天石油勘探开发有限公司《环境保护管理规定》中对钻前、钻井、采油(气)、油气集输和基础施工等作业的要求,在抓好安全生产的同时,一切开发行为都要以保护生态环境为前提。

   ②钻前现场勘察、选线中应尽可能避开植被密集区,特别是要避开易产生退化、沙化的地带。勘探结束后在易产生风蚀、沙地活化的地段进行人工机械固沙,并在沙障方格内种植乡土植物。

   ③钻井井位确定后,对井的周边环境进行全面调查,分析和预测钻井过程可能对周围环境带来的影响,制定防止或减少环境损害的措施,在地质允许的情况下,井位与环境敏感区保持不小于100m的防护距离。井场占地应严格按苏尼特左旗顺天石油勘探开发有限公司《环境保护管理规定》所要求的面积执行。

   ④钻井井场设置泥浆池、污水池,所有的污染物按规定入池,不得随意流失。泥浆池和污水池要防渗,材料以粘土或塑料薄膜为宜。

   ⑤油区公路、井场建设应将清洁生产的原则融入到源头设计管理,严格根据国家《开发建设项目水土保持技术规范》(SL204-2008)的各项标准实施。运行中尽可能利用就近油田道路减少对地表和植被的破坏,公路作业带控制在公路中心线两侧20m。

   ⑥项目在建设中对道路、集油管线、计量站等合理规划,严格控制占地面积。按设计标准规定,严格控制施工作业带(开挖面)面积,包括钻井井场用地面积不得超过钻机作业标准规定,油区公路施工宽度控制在设计标准范围内,并尽量沿路线纵向平衡土方,以减少地表植被破坏,减少裸地和土方的暴露面积。勘探期修筑临时道路,油田建设中应利用这些公路,沿已有车辙行驶,不随意开设便道。

   ⑦现场施工作业机具在施工中严格管理,划定活动范围,不得在道路、井场以外的地方行驶和作业,保持路边植被不被破坏。施工作业结束后,恢复地貌原状,尽快使土壤恢复生产力,同时减少水土流失。

   ⑧井场泥浆池、废水池做到掩埋、填平、覆土、压实,以利于植被的恢复。利用有限的水资源对站、场进行绿化。

   ⑨在道路边、油区,设置“保护生态环境、保护野生动植物”等警示牌,并从管理上对作业人员加强教育,切实提高保护作业区生态环境的意识。

   2、试油期间采取的环保措施及对策

   (1)固体废物防治措施

   ①落地原油的控制及回收处理

   对井口泄漏的原油及井下作业产生的原油,必须在源头上加以控制,使之“不落地”。否则,对落地原油的清污处理、处置,不仅浪费大量的人力、物力和财力,而且技术难度也较大,往往都是治标而难以治本,资源化率低;处置不妥,还会对土壤和地下水造成污染。因此,必须本着清洁生产的原则,实施源头控制。

   ◆井控。设置井控装置,包括防喷器及三通管汇防喷系统。在钻井过程中及完井后,严格执行井控技术规定和井口装置试压要求,落实好防喷、防漏技术措施,

   ◆井口油回收。在井场设置收油设施,保证井口泄漏原油得到直接回收,而不落地。

   ◆避免产生落地原油。修井作业时按照“铺设作业,带罐上岗”的作业模式,及时回收落地原油等废物,并采用“绿色修井技术和配套设备”,以原油不出井筒为目标,达到“三不沾油”,即井场不沾油、设备不沾油、操作工人身上不沾油。具体的技术措施包括:

   ⅰ、油管泄油。使用撞击式泄油器、提杆式泄油器、提管式泄油器(如分体式套管摩擦提管泄油器和剪切式管控泄油器),解决包括抽油杆砂卡和断脱等不利情况在内的油管泄油问题,保证油管内的原油全部泄入井筒,而不落地。

   ⅱ、油管和抽油杆外壁刮油回流。使用方便、耐用的油管刮油器和抽油杆刮油器,将管和杆壁上附着原油刮净,并使原油经装置直接回流返回套管,避免将原油带至地面。通过上述技术措施及设备在稠油开发中的应用表明,对控制落地原油的产生起到了良好效果。

  ◆加强管理。对井口装置、集油管线等易发生泄漏的部位进行巡回检查,减少或杜绝油井跑、冒、滴、漏,以及原油泄漏事件的发生。

   ②油田遗留废物的利用和处置

   油区内遗留的固体废物,对环境会产生一定的影响,必须逐步进行清理,使之得到合理利用或无害化处置。对此应本着“以新带老”的原则,并纳入企业环保规划之中予以实施。如:回收油区内落地原油,清除井场落地原油和土油池的含油污泥,应首先从资源化利用出发,积极寻求、采取合理的含油污泥回收利用措施,收油后污泥则应进行无害化填埋,并对井场周围地表要求堆放的废钻井液进行填埋,平整岩屑,并充分夯实,恢复基本的地貌原状。

   (2)生态保护与恢复措施

   草原由于油田开发活动的干扰将出现自发的退化演替,一般要3~4年以后才可恢复到开发前的情况。油田地面设施建成后及退役时,应采取以下生态保护与恢复措施:

   ①制定严谨的施工、作业计划,科学合理地布局,尽可能的减少占用土地;

   ②尽可能地利用现有条件(如现有草原道路作为施工用途),避免不必要的建设和浪费和增加破坏程度;

   ③对井场作业、车辆碾压造成的植被破坏区采取因地制宜的生态恢复措施,自然恢复结合人工建设促成,以最快速度恢复原有面貌,避免水土流失和风蚀沙化;

   ④鉴于地方经济落后等现实,项目实施方应向地方监督管理部门交纳与项目环境保护投资相应比例的生态恢复补偿金或生态恢复保证金,形成相互监督约束机制,推动生态恢复进程。

   (3)油污废水处理

   本项目油井废水集中收集后定期运至内蒙古二连盆地腾格尔坳陷区污水处理站进行处理。井场内修建一座120m3泥浆池,渗透系数小于1.0×10-12cm/s,井场不进行原油分离,直接外运处理,废水严禁外排。

   (4)土壤污染防治措施

   试油期间产生的落地原油、废弃钻井液都对土壤产生极大危害。如钻井液中含有大量NaCl、NaOH、Na2CO3以及KCl、Na2SO4等,因Na+的存在,能交换土壤粒子上的Ca2+、Mg2+,使土壤物理性质变差,土壤变硬进而板结失去种植能力。另外,钻井液碱性强(pH值为1l~12),对含粘土的碱性土壤危害极大,碱性远远超过植物的耐受范围(pH值为5.5~8.5),使植物无法生长,为了减少落地原油等对土壤环境的影响,在井口旁铺设塑料布,落地油回收率达到90%,地下输油管线设置防渗措施,地上输油管线下方铺设塑料布,减少落地原油、废弃钻井液等对土壤环境的影响。

   3、洗井、完井、压裂和修井作业时环保措施及对策

   (1)除冬季外,不进行大型作业,如压裂、酸化及修井等。

   (2)采用先洗井、后射孔的办法可有效的防止井喷。洗井作业一律使用车载活动洗井车,避免在洗井作业时向环境排放污染物。

   (3)修井作业以压井液防喷为主,机械防喷为辅,有效的防止原油跑、滴、漏。借鉴辽河油田勘探经验,油井用水泥构筑井场平台,可将井下作业产生的废液集在收集池内,用罐车拉至内蒙古二连盆地腾格尔坳陷区集中处理,使落地油回收率达90%以上。

   (4)在射孔完井、压裂过程均采取切实可行的环保措施,有效地防止射孔后井喷和压裂液外溢。

 

2

顺平1井探井勘探项目

锡林郭勒盟苏尼特左旗巴彦淖尔镇

苏尼特左旗顺天石油勘探开发有限公司

锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司

   本项目占地面积6600m2,油井利用抽油机采油,预计试油期单井产油5t/d。钻井设计井深3128m。

      1、钻井期间采取的环保措施

   (1)在钻井过程中做到下表层套管,要求表套必须下入第三系水层以下30m,水泥返至地面,并要求封固质量必须合格(水层顶以上及水层底以下同时具有3m以上连续封固合格段为合格井),用以解决因固井质量不稳定可能带来的油层串槽污染水层问题。油层套管选用高强套管,穿透流砂层至泥岩层,以保证油层中的流体与水层和其它地层隔绝。防止污染第四系水层,以严格保证地下水层的封闭性,确保油气水不上串,不污染环境。

   (2)钻井作业做到严格按照环境保护要求进行。钻井过程中所用泥浆进行回收利用,减少废泥浆的处理量,对于无法回收的废泥浆,完钻后采取固化填埋处理。

   (3)对钻机等机械设备严格管理、合理使用、强制保养、计划检修,便于每台设备、管线、容器都做到不渗、不漏、不外溢,防止跑、冒、滴、漏的事故发生。

   (4)为防止在钻井过程中泥浆渗漏、流失、污染地下水,第一次开钻用清水钻井,下入金属套管后,第二次开钻可改用泥浆钻进。

   (5)为防止井喷污染环境,设置有效的防喷装置,并经过试压检查,达到规定标准,制定防喷措施,落实防喷岗位,岗位有关人员经过防喷知识学习,考试合格后上岗。

   (6)采用“双保”钻井液,增加钻井液的无害化和环境可接收性。钻井泥浆在钻进时存放于井场泥浆池中,完钻后,用罐车拉至其它井场循环使用。钻井后的废泥浆,采用固化法处理,以免污染环境及危害修井作用。

   (7)钻井产生的落地油采用铺垫厚塑料的方式回收,回收率应达90%以上。

   (8)钻井期间对非作业场地种植适合当地生长的植物。

   (9)工程方案设计中的生态环境保护措施

   根据植被生态、生理等生物学特性,因地制宜的选择施工季节,使其对生态环境的破坏减少到最小。埋设各类油、气、水管线,应严格控制工程施工临时占地。对于土壤要分层开挖、分层回填。回填后,要恢复原来的地貌,避免出现低沟或土坝,以示其尽快恢复植被。进行场站绿化,改善生态环境。

   (10)钻井期生态环境保护措施

   本项目建设期要严格遵守国家和地方有关野生动植物保护、水土保持法、防沙治沙等法律法规。主要采取以下生态保护措施,这些措施对于减少植被破坏,减缓水土流失,抑制沙漠化发展起到了一定的积极作用。

   ①严格执行苏尼特左旗顺天石油勘探开发有限公司《环境保护管理规定》中对钻前、钻井、采油(气)、油气集输和基础施工等作业的要求,在抓好安全生产的同时,一切开发行为都要以保护生态环境为前提。

   ②钻前现场勘察、选线中应尽可能避开植被密集区,特别是要避开易产生退化、沙化的地带。勘探结束后在易产生风蚀、沙地活化的地段进行人工机械固沙,并在沙障方格内种植乡土植物。

   ③钻井井位确定后,对井的周边环境进行全面调查,分析和预测钻井过程可能对周围环境带来的影响,制定防止或减少环境损害的措施,在地质允许的情况下,井位与环境敏感区保持不小于100m的防护距离。井场占地应严格按苏尼特左旗顺天石油勘探开发有限公司《环境保护管理规定》所要求的面积执行。

   ④钻井井场设置泥浆池、污水池,所有的污染物按规定入池,不得随意流失。泥浆池和污水池要防渗,材料以粘土或塑料薄膜为宜。

   ⑤油区公路、井场建设应将清洁生产的原则融入到源头设计管理,严格根据国家《开发建设项目水土保持技术规范》(SL204-2008)的各项标准实施。运行中尽可能利用就近油田道路减少对地表和植被的破坏,公路作业带控制在公路中心线两侧20m。

   ⑥项目在建设中对道路、集油管线、计量站等合理规划,严格控制占地面积。按设计标准规定,严格控制施工作业带(开挖面)面积,包括钻井井场用地面积不得超过钻机作业标准规定,油区公路施工宽度控制在设计标准范围内,并尽量沿路线纵向平衡土方,以减少地表植被破坏,减少裸地和土方的暴露面积。勘探期修筑临时道路,油田建设中应利用这些公路,沿已有车辙行驶,不随意开设便道。

   ⑦现场施工作业机具在施工中严格管理,划定活动范围,不得在道路、井场以外的地方行驶和作业,保持路边植被不被破坏。施工作业结束后,恢复地貌原状,尽快使土壤恢复生产力,同时减少水土流失。

   ⑧井场泥浆池、废水池做到掩埋、填平、覆土、压实,以利于植被的恢复。利用有限的水资源对站、场进行绿化。

   ⑨在道路边、油区,设置“保护生态环境、保护野生动植物”等警示牌,并从管理上对作业人员加强教育,切实提高保护作业区生态环境的意识。

   2、试油生产期间采取的环保措施及对策

   (1)固体废物防治措施

   ①落地原油的控制及回收处理

   对井口泄漏的原油及井下作业产生的原油,必须在源头上加以控制,使之“不落地”。否则,对落地原油的清污处理、处置,不仅浪费大量的人力、物力和财力,而且技术难度也较大,往往都是治标而难以治本,资源化率低;处置不妥,还会对土壤和地下水造成污染。因此,必须本着清洁生产的原则,实施源头控制。

   ◆井控。设置井控装置,包括防喷器及三通管汇防喷系统。在钻井过程中及完井后,严格执行井控技术规定和井口装置试压要求,落实好防喷、防漏技术措施,

   ◆井口油回收。在井场设置收油设施,保证井口泄漏原油得到直接回收,而不落地。

   ◆避免产生落地原油。修井作业时按照“铺设作业,带罐上岗”的作业模式,及时回收落地原油等废物,并采用“绿色修井技术和配套设备”,以原油不出井筒为目标,达到“三不沾油”,即井场不沾油、设备不沾油、操作工人身上不沾油。具体的技术措施包括:

   ⅰ、油管泄油。使用撞击式泄油器、提杆式泄油器、提管式泄油器(如分体式套管摩擦提管泄油器和剪切式管控泄油器),解决包括抽油杆砂卡和断脱等不利情况在内的油管泄油问题,保证油管内的原油全部泄入井筒,而不落地。

   ⅱ、油管和抽油杆外壁刮油回流。使用方便、耐用的油管刮油器和抽油杆刮油器,将管和杆壁上附着原油刮净,并使原油经装置直接回流返回套管,避免将原油带至地面。通过上述技术措施及设备在稠油开发中的应用表明,对控制落地原油的产生起到了良好效果。

  ◆加强管理。对井口装置、集油管线等易发生泄漏的部位进行巡回检查,减少或杜绝油井跑、冒、滴、漏,以及原油泄漏事件的发生。

   ②油田遗留废物的利用和处置

   油区内遗留的固体废物,对环境会产生一定的影响,必须逐步进行清理,使之得到合理利用或无害化处置。对此应本着“以新带老”的原则,并纳入企业环保规划之中予以实施。如:回收油区内落地原油,清除井场落地原油和土油池的含油污泥,应首先从资源化利用出发,积极寻求、采取合理的含油污泥回收利用措施,收油后污泥则应进行无害化填埋,并对井场周围地表要求堆放的废钻井液进行填埋,平整岩屑,并充分夯实,恢复基本的地貌原状。

   (2)生态保护与恢复措施

   草原由于油田开发活动的干扰将出现自发的退化演替,一般要3~4年以后才可恢复到开发前的情况。油田地面设施建成后及退役时,应采取以下生态保护与恢复措施:

   ①制定严谨的施工、作业计划,科学合理地布局,尽可能的减少占用土地;

   ②尽可能地利用现有条件(如现有草原道路作为施工用途),避免不必要的建设和浪费和增加破坏程度;

   ③对井场作业、车辆碾压造成的植被破坏区采取因地制宜的生态恢复措施,自然恢复结合人工建设促成,以最快速度恢复原有面貌,避免水土流失和风蚀沙化;

   ④鉴于地方经济落后等现实,项目实施方应向地方监督管理部门交纳与项目环境保护投资相应比例的生态恢复补偿金或生态恢复保证金,形成相互监督约束机制,推动生态恢复进程。

   (3)油污废水处理

   本项目油井废水集中收集后定期运至内蒙古二连盆地腾格尔坳陷区污水处理站进行处理。井场内修建一座120m3泥浆池,渗透系数小于1.0×10-12cm/s,井场不进行原油分离,直接外运处理,废水严禁外排。

   (4)土壤污染防治措施

   石油开发生产中的落地原油、废弃钻井液都对土壤产生极大危害。如钻井液中含有大量NaCl、NaOH、Na2CO3以及KCl、Na2SO4等,因Na+的存在,能交换土壤粒子上的Ca2+、Mg2+,使土壤物理性质变差,土壤变硬进而板结失去种植能力。另外,钻井液碱性强(pH值为1l~12),对含粘土的碱性土壤危害极大,碱性远远超过植物的耐受范围(pH值为5.5~8.5),使植物无法生长,为了减少落地原油等对土壤环境的影响,在井口旁铺设塑料布,落地油回收率达到90%,地下输油管线设置防渗措施,地上输油管线下方铺设塑料布,减少落地原油、废弃钻井液等对土壤环境的影响。

   3、洗井、完井、压裂和修井作业时环保措施及对策

   (1)除冬季外,不进行大型作业,如压裂、酸化及修井等。

   (2)采用先洗井、后射孔的办法可有效的防止井喷。洗井作业一律使用车载活动洗井车,避免在洗井作业时向环境排放污染物。

   (3)修井作业以压井液防喷为主,机械防喷为辅,有效的防止原油跑、滴、漏。借鉴辽河油田勘探经验,油井用水泥构筑井场平台,可将井下作业产生的废液集在收集池内,用罐车拉至内蒙古二连盆地腾格尔坳陷区集中处理,使落地油回收率达90%以上。

   (4)在射孔完井、压裂过程均采取切实可行的环保措施,有效地防止射孔后井喷和压裂液外溢。

 

 

注:根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2017921日我局拟对以建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2017921日-2017927日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系方式:苏尼特左旗环境保护局  0479-2525948  0479-2526320(传真)。邮编:011300