苏尼特左旗：创新“两所一局一办”矛盾纠纷化解工作机制

　　苏尼特左旗地处祖国北疆，地域辽阔，牧民居住分散，交通不便。为进一步畅通群众利益诉求表达渠道，就地解决群众合理诉求，积极构筑人民调解、行政调解相结合的工作体系，按照“党政统一领导，资源有效整合，工作重心下移”的工作思路，健全完善基层调解网络，在7个苏木镇推行由司法所、公安（边境）派出所、综合执法局和平安办联合调处的“两所一局一办”矛盾纠纷工作机制，形成联动工作体系。

制定出台工作制度，明确工作流程，严格执行“直接责任制、主办责任制、季度会议分析制度、督办回访制、组织协调责任、联动协作责任和责任追究制”。明确依据矛盾纠纷排查发现或当事人申请，由司法所牵头受理，初步调查事实，根据调查结果进行分类流转，或协调公安派出所、综合执法局共同进行调解。明确直接责任和主办责任。对因民间借贷、婚姻家庭、债务纠纷、经济合同、农牧民工工资、雇佣关系以及社会交往中产生的矛盾纠纷由司法所主办；对因民间纠纷引发的治安案件、民事部分情节轻微的由公安（边境）派出所主办；对因打井、钻探、采集发菜、采石采砂、取土、土地征占、破坏草原植被、草场承包、草场边界、集市贸易、厂矿占有牧民草场等问题引发的矛盾纠纷由苏木镇综合执法局主办；苏木镇平安办负责本苏木镇矛盾纠纷数据汇总上报工作，每月月底报送矛盾纠纷化解情况，每季度报送本苏木镇矛盾纠纷化解监测分析报告。对疑难复杂、群体性、突发性的矛盾纠纷，及时向苏木镇党委、政府和旗委政法委汇报矛盾纠纷排查、受理和组织调处工作力度，统筹开展矛盾纠纷调处工作，取得明显成效。