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《苏尼特左旗第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2021-2025年)》的解读

来源:苏尼特左旗政务服务局  发布日期:2021-12-28 15:32
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为全面落实第三轮草原生态保护补助奖励政策(以下简称“草原补奖政策”),根据财政部、农业农村部、国家林草局《第三轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见》(财农2021〕82号)、《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》(内人常发2021〕53号)、《内蒙古自治区第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2021-2025年)》(内财农2021〕1190号)和《锡林郭勒盟第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2021-2025)》(锡署办发〔2021〕95号),结合我旗实际,制定本实施方案。

一、实施范围及收益主体

(一)实施范围。凡是已落实草原所有权的草原,均可享受国家草原生态保护补助奖励政策。

(二)收益主体。持有草原承包经营权证或签订草原承包经营合同的牧民。

二、禁牧区和草畜平衡区划分情况

以苏木镇实际情况为依据,以上一轮草原生态补奖政策落实为基础,第三轮草原补奖区划分为禁牧区和草畜平衡区。禁牧区和草畜平衡区一经划定,原则上五年调整一次,确需变更调整的,按照《内蒙古自治区草畜平衡区和禁牧休牧条例》及自治区人民政府有关规定执行。

(一)禁牧区。全旗实施禁牧区总面积105.01万亩。其中,牧户禁牧面积97.01万亩,按禁牧管理的退化草原生态修复治理项目8万亩。

(二)草畜平衡区。禁牧区以外的承包到户草原及集体所有草原全部划定为草畜平衡区。全旗实施草畜平衡总面积5003.79万亩,其中依据2020年度草原补奖资金发放面积为基数,全旗集体草场面积为650万亩(最终以确权数据为准)。

三、政策内容

(一)补奖标准

1.禁牧区补助标准。全旗禁牧补助标准为每亩每年9元。为了避免补贴到户资金过高或过低,实现牧民均衡受益,禁牧区采取封顶保底措施。禁牧区保底标准每人每年不低于5000元,封顶标准每人每年不高于2020年度牧区常住居民人均可支配收入18409元)的3倍(55227元)。封顶或保底的人口核定,2020年12月31日前出生人口为准,依法确定享受补贴人口数量,并一经核准五年内不再进行调整。

2.草畜平衡补奖标准。草畜平衡区奖励标准为每亩每年3元,奖励资金按实际面积兑付。

(二)春季牧草返青期休牧

1.休牧时间。根据每年的不同气候条件、生产需要,确定休牧起止时间。为促进草原休养生息,休牧期确保不得少于45天。体牧起始时间:不早于4月10日。

2.补助标准。承包到户的春季休牧草场,休牧期补助测算标准为1.125元/亩(9元/亩÷12个月×1.5个月(45天)=1.125元/亩)。

3.休牧期管理。草畜平衡区全部执行休牧制度,休牧期内严禁放牧,可保留一定面积的牲畜活动场。休牧期结束后,活动场应适当进行修复,并全年禁牧,促进植被恢复。凡严格执行休牧制度的牧民均可享受休牧补贴。根据每年气候因素,适时发布休牧公告,明确休牧起止时间,并在显著位置设立相关标志。

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