苏尼特左旗政务服务与数据管理局2025年推进法治政府建设情况报告

　　2025年，我局在旗委、旗政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，立足政务服务与数据管理核心职能，结合工作实际，将法治建设深度融入数字政务改革、优化营商环境全过程，持续提升政务服务质效。现将2025年度推进法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深学法治思想，务实法治根基。一是压实法治建设职责。严格落实法治政府建设第一责任人职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作体系。将法治建设纳入年度重点工作计划，与政务服务提质、数字化发展等核心业务同部署、同安排、同推进。二是深化法治理论武装。坚持党组、理论学习中心组学习、会前学法制度，组织班子成员、全体干部重点学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政机关公文处理工作条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》《关于进一步严格党的组织生活制度》《基层党组织换届提醒督促制度（试行）》《机关党建工作常态化监督实施细则（试行）》等法律法规，提升法治意识，同时充分利用民法典宣传月、国家安全宣传日等时间节点，积极参与各级形式多样的法治宣传活动。三是强化党员法治教育。以“三会一课”、主题党日、党课学习为载体，组织党员干部深入学习习近平法治思想，推动学习走深走实。截至目前我局共组织党员学习43次、专题研讨8次、主题党日活动开展12次、警示教育16次，确保主题教育学实学细学到位。

　　（二）深化政务服务改革，提升政务服务水平。一是关联事项“集成办”。根据上级要求，明确“一件事”牵头部门，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，强化线上线下联动，承接落实国务院推出的42个“一件事”及自治区确定的12个“一件事”，全年通过系统累计办理1020件。二是异地事项“跨域办”。在“全区通办”专区认领配置2025年旗级新增事项13项，并在政务服务大厅设立“跨省通办”“全区通办”窗口，截至目前全区通办办件量46481件，跨省通办45652件。三是政策服务“免申办”。梳理公布18项涉及企业、群众切身利益的行政给付、资金补贴及税收优惠等免申即享政策，确保企业、群众在业务全过程中无需主动提出申请，无需填写申请表格、即可顺畅地享受政策和服务，实现“免申请、零跑腿、快兑现”。四是容缺事项“承诺办”。梳理公布71项容缺受理事项及102项告知承诺事项清单，明确可容缺受理的申请材料、可告知承诺事项名称及主要申请材料，用“容缺受理”缩短审批时间，用“告知承诺”替代证明材料，截至目前共办理容缺受理326件、告知承诺524件，有效解决了申请人因材料不全而多次跑的问题。五是线下办事“只进一门”。深化“综窗改革”，大力推行“1+4”综合服务模式，实现政务服务从"物理集中"到"业务融合"的升级，全年大综窗共办理16073件，按时办结率100%，好评率100%，提供预约延时服务共267次、上门服务90次、帮办代办服务8662次；4个专业部门综窗全年累计办件67266件，其中税务综窗办件39366件、公积金综窗办件4240件、公安综窗办件4716、不动产综窗办件1342件。六是线上办事“一网通办”。当前我旗认领发布事项1717项，行政许可事项承诺时限压缩比率45.3%，依申请7类+公共服务事项承诺时限压缩比率41.29%，全程网办（Ⅳ级）比率92.15%；全旗电子证照汇聚类型60类，证照数据汇聚63890条，签章率100%；梳理公布“免证办”事项清单674项，通过“亮证、扫码”等方式免于提交纸质证照累计1336份；全旗累计办件10048件，网办率达到65.76%。

　　（三）持续优化法治化营商环境。一是推进重点任务落实。围绕《苏尼特左旗持续优化营商环境任务清单4.0（2024-2025年）》，全旗共认领上级任务152项，细化具体落实措施211条，形成闭环推进机制。截至目前，已完成204项任务，剩余7项任务需待自治区、盟级相关配套政策出台后推进实施。二是提升工作质效。2024年自治区评估问题整改工作，聚焦政务服务、投资贸易、市场监管、解决商业纠纷四大核心领域的8项具体问题，精准制定整改方案，细化量化目标任务，压实部门整改责任。截至目前，8项评估问题已全部完成整改销号，营商环境持续优化。三是强化示范引领。根据“培育营商环境创新亮点”工作要求，在扎实推进各项优化举措的基础上，深入总结各部门实践中的典型经验与成功做法，累计组织报送全旗优化营商环境典型案例19个。6月25-27日，在第八届政务服务博览会上，荣获了全国《优化营商环境宜商典型案例》。

　　（四）创新法治服务举措。一是打造“蒙汉双语政务服务窗口”。结合我旗蒙古族群众占比高的实际，在政务服务大厅设立蒙汉双语服务窗口，配备蒙汉双语精通的工作人员，为牧区群众提供业务办理、政策解读、法律援助等“一站式”服务，帮助群众解决“急难愁盼”问题。二是设立“法律咨询窗口”。会同司法局在政务服务大厅设立法律咨询窗口，免费为企业解答在设立、经营、管理、维权等方面遇到的法律问题。定期举办法治讲座，宣传与企业经营相关的法律法规，为企业服务专区增值化服务添砖加瓦，提高企业法律意识和风险防范能力。面对企业矛盾纠纷调解，引导企业通过非诉讼方式解决纠纷，降低企业维权成本。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治学习质效不高。部分工作人员学法流于形式，对政务服务与数据管理相关法律法规钻研不深，学习成果转化为依法履职能力的效果不佳，窗口人员精准用法能力有待加强。     

　　（二）法治宣传教育精准不足。“八五”普法针对性不强，面向牧区群众、企业的宣传薄弱，线上线下传播力不够，普法实效有待提升。  

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　2025年，局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实扛起法治政府建设政治责任。一是强化统筹引领，夯实法治根基。将法治建设纳入年度计划与绩效考核，与政务服务改革、数据管理等工作同研究、同部署、同落实；带头学习习近平法治思想及法治建设重要指示精神，制定《法治建设第一责任人职责清单》，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实”的责任体系，层层传导压力、推动任务落地。二是强化依法决策，规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，保障决策合法透明、公正高效；出台《苏尼特左旗本级政务信息化项目管理暂行办法》，实现信息化项目全流程规范管理，完成审批项目2个；紧扣自治区数据管理法规，组织各部门对照自治区政务数据共享需求清单、负面清单、责任清单全面梳理、核验和确认本层级所涉及事项，已初步编制落地，后续将进一步明确权责边界、促进数据共享应用。三是强化普法宣传，营造法治氛围。紧扣“八五”普法规划要求，将法治宣传教育与政务服务深度融合，依托微信公众号、政府门户网站、大厅LED屏等载体，以“八五”普法重点法律法规为核心，常态化宣传《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，发布法治与政策解读30条；结合重要节点开展法治咨询，维护政策法规专栏，扩大“八五”普法覆盖面，推动法治理念深入人心。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化学法用法，强化法治素养。制定法治学习计划，聚焦政务数据安全、行政许可等重点法规。通过案例教学、专题培训等方式，提升干部依法决策、依法行政的实战能力，确保法治思维深入人心。

　　（二）深化服务改革，提升便民质效。持续推进“一件事一次办”、“跨省通办”等改革，优化审批流程。扩大电子证照应用范围，深化“免证办”、“承诺办”，以法治创新政务服务流程更优、速度更快。

　　（三）抓实普法宣传，营造法治环境。紧扣“八五”普法收官之年，构建蒙汉双语普法新阵地。开展精准普法活动，将法治宣传深度融入政务服务大厅，打造“办事即普法”的常态化宣传格局。

　　（四）健全监督机制，规范权力运行。完善常态化法治监督体系，严格落实行政执法“三项制度”。强化对审批、数据管理等关键环节的内控与外部监督，引入社会评价，确保权力在法治轨道上运行。

　　五、其他需要报告情况

　　在推进法治政府建设过程中，我局坚持法治为民，常态化开展办事群众与企业的法治咨询、法律援助服务。持续畅通投诉举报与意见反馈渠道，动态整改各类诉求。加强与司法、大数据等部门的联动协作，健全共治共享机制，全面夯实法治政府建设的群众基础与协作保障。

　　苏尼特左旗政务服务与数据管理局

　　2026年3月10日