苏尼特左旗：推动零基预算改革试点 提升财政资源配置效能

　　为深化预算管理制度改革，苏尼特左旗以“零”为基、以效为要，系统推进零基预算改革试点各项工作，着力破解传统预算管理瓶颈、提升财政资金使用效益。

　　高位统筹推进，前期准备工作扎实落地。始终将零基预算改革作为提升财政治理能力的关键举措，强化统筹协调，压实工作责任，确保改革有序有力推进。结合全旗经济社会发展实际和财政收支形势，印发《2026年部门预算编制通知》《苏尼特左旗实施零基预算改革两年行动方案》《调整苏尼特左旗公务费定额标准的实施方案》，进一步明确改革的总体目标、实施步骤、责任分工和保障措施，规范公务费定额标准，确保改革有章可循、有据可依。组织开展全旗零基预算改革专题培训，深入解读改革政策、编制流程和工作要求，提升各苏木镇、旗直各部门、各预算单位分管财务领导及财务人员业务能力。完成全旗各部门基本支出（含人员经费、公用经费）及大事要事保障清单汇总工作，详细厘清各部门收支底数、保障需求，为预算编制精准施策、科学配置财力奠定坚实基础。

　　聚焦资源优化，专项资金清理整合成效显著。以零基预算改革为契机，坚决打破资金“部门化”“碎片化”壁垒，着力提升财政资源配置效率。对本级设立的专项资金开展全面梳理排查，严格按照“保留必要、清理冗余”的原则，对政策目标已完成、实施效果不佳、与当前发展需求不符的专项资金坚决予以清理。经过系统梳理，保留4项事关民生保障、产业发展的重点专项资金，其余专项资金已全部完成清理整合。同时，明确要求各主管部门针对保留的专项资金制定专项管理办法，细化资金使用范围、审批流程和绩效评价标准，确保资金规范高效使用。

　　强化统筹协同，资金归口管理有序推进。牢固树立“集中财力办大事”理念，对目标接近、政策类同、用途相近的财政资金实施统筹整合、归口管理，切实提升资金统筹使用效能。在2026年预算编制过程中，精准界定资金统筹范围，明确15个资金统筹牵头部门，对20项目标相近、内容类同的财政资金实行统一规划、统一分配、统一管理。通过建立健全牵头部门主责、配合部门协同的工作机制，打破部门行政壁垒，避免资金分散投入、重复支持，推动财政资金从“天女散花”向“精准滴灌”转变，为全旗重点工作、重大项目推进提供有力财力保障。

　　健全标准体系，预算编制规范性持续提升。坚持把支出标准体系建设作为规范预算编制、强化预算约束的核心抓手，加快构建科学合理、覆盖全面、动态调整的支出标准体系，为零基预算改革提供坚实标准支撑。印发《苏尼特左旗基本支出管理办法》，严格按照国家及自治区规定的工资福利政策核定人员经费，并调整公务费定额标准，确保基本支出预算编制科学规范。通过不断完善支出标准体系，进一步提升预算编制的精准性和可操作性，切实强化预算刚性约束。