苏尼特左旗人民政府 关于印发《苏尼特左旗“蒙速办·帮您办”会商联审机制实施方案》的通知 苏左政发〔2022〕25号

苏尼特左旗“蒙速办·帮您办”会商联审机制实施方案  

为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，有效缓解项目审批难点、堵点，发挥“蒙速办·帮您办”代办帮办工 作职能，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案的通知》（内政办发〔2021〕8号） 文件精神，结合我旗实际，建立“蒙速办·帮您办”会商联审机制，具体实施方案如下。  

一、工作目标  

不断发挥政府主导作用，积极构建部门协作机制，解决投资项目审批耗时长、审批要件繁杂、审批手续繁琐，申请人“多 头跑”“跑多次”等问题，建立“上下联动、横向协作”的联席协作工作格局，切实提高全旗“蒙速办·帮您办”代办帮办服务效率。  

二、主要任务  

（一）服务范围  

针对苏尼特左旗重点投资项目审批、工程建设项目审批等重点领域推行代办帮办服务。  

（二）业务流程  

按照“帮您办”代办帮办服务事项目录和“帮您办”代办帮办服务流程图，申请人自愿向旗政务服务局提出申请，明确代办帮办事项需求，提交项目基本信息。旗政务服务局安排专人与申请人沟通接洽，核实相关情况，签订授权委托书和承诺书，制定莱单式代办帮办方案，指导申请人按序申报，统筹压减办理时间，协调部门并联办理，及时反馈办理结果，归档返还材料。表单详见《苏尼特左旗全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施方案的通知》文件的附件。  

（三）统筹协调办理  

“会商联审”工作机制由旗人民政府领导，由旗政务服务局牵头，发改、自然资源、住建、生态环境、林草、消防、人防、农牧和水利等相关部门做好配合工作，各部门的代办帮办员对每个审批节点负主要责任，负责代办帮办项目涉及本部门审批事项的内部协调。围绕投资建设项目立项、用地、规划、节能审查、施工许可、水土保持、竣工等不同阶段的审批事项，对申请人进行一次性告知，推动部门开展并联审批。推行容缺受理和告知承诺制，指导申请人同步准备申报资料，协助办理“多评合一”“多图联审”“联合验收”等快捷服务，提高投资项目的整体审批效率。  

构建“上下联动、横向协作”的联席协作工作格局，切实解决重大项目落地难的问题。接申请人提交的申请后，由旗政务服务局进行研判，部门配合完成。项目审批过程中遇到矛盾与问题，由旗政务服务局牵头组织相关职能部门召开“项目碰头会”、“联审会办会”或“现场办公会”，进行协调解决。对涉及部门较多、协同难度较大、多次协调解决未果的项目必要时由旗人民政府组织“会商联审＂，开展集中审批。需要跨层级办理审批手续的，政务服务局及相关审批部门要加强对口部门的协调，做到“纵向三级联动”，需要旗政府出面协调的， 提请旗政府研究解决。  

三、工作要求  

（一）提高思想认识，加强组织领导  

各有关部门要高度重视，进一步提高思想认识，切实把“蒙速办·帮您办”工作纳入重要议事日程，细化分解任务，逐级压实责任。为进一步加强组织领导，苏尼特左旗成立“蒙速办·帮您办”代办帮办工作领导小组，负责“会商联审”工作机制的政策制定、统筹协调。建立“蒙速办·帮您办”代办帮办工作专班，在领导小组领导下开展工作，负责各项工作的具体落实，领导小组办公室设在政务服务局。  

苏尼特左旗“蒙速办·帮您办”代办帮办工作领导小组组长及成员：  

组  长：宝力德     旗委常委、政府常务副旗长  

副组长：包春生     旗政府办公室主任  

        海  鹰     旗政务服务局局长  

成  员：张永军     旗发展和改革委员会主任  

        赵文宏     旗工信局局长  

        李树德     旗自然资源局长  

        赵利强     旗住房和城乡建设局局长  

        杜建军     旗交通局局长  

        毕力贡达来 旗农牧和科技局局长  

        龚智杰      旗生态环境分局局长  

        黄智慧      旗财政局副局长  

        褚静林      旗农牧和科技局副局长、水利局局长  

（二）压实工作责任，保障工作经费  

旗政务服务局要积极发挥牵头作用，涉及投资项目审批事项的部门要主动作为、认真履职，积极配合政务服务局工作。领导小组要分工协作，加快推进“蒙速办·帮您办”工作。  

按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推行“蒙 速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办· 帮您办”工作实施方案的通知》（内政办发 〔2021〕8号）文件要求，旗财政局要将开展“蒙速办·帮您办”所需资金纳入本级年度财政预算，给予充足经费保障。  

（三）加强日常监督，健全考核机制  

建立健全考核办法，制定工作台账，定期调度，对各部门审批时效、服务质量、群众满意度等内容进行日常监督考核， 并将相关工作纳入对部门对人员年终考核内容，推动各项工作落到实处。实行惩戒问责机制，对工作推进不力、损害企业群众 合法权益的，将依纪依法严肃问责。  

苏尼特左旗“帮您办”专业队伍代办人员名单