一、主要举措和成效

　　（一）主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。

　　我局始终坚持将深入学习贯彻习近平法治思想作为应急管理法治建设的头等大事，严格落实“一把手”负总责，分管领导主抓的工作机制，党委会、局务会定期听取法治政府建设工作和依法行政工作汇报，及时研究部署法治政府建设中遇到的重难点工作，由分管领导抓部署，具体股室协调配合抓落实，积极贯彻落实国家、自治区、盟委、行署和旗委、政府提出的法治政府建设和依法行政的各项要求。每年年底及时编制本部门本年度法治政府建设工作情况报告并向社会公布。同时，按照述法工作相关文件要求，在我局“一把手”述职工作报告中增加年度述法工作内容，并及时报送依法治旗办备案。

　　（二）加强行政执法工作，提高行政执法质量。

　　一是全面强化执法。2022年，我局综合行政执法支队制定年度安全生产监管执法工作计划，按照“双随机、一公开”检查方案，共检查企业61家次(不含复查),累计出动执法人员156人次，发现安全隐患213条，已完成整改213条；行政处罚立案21起，已结案21起，处罚金额166.4万元。二是按照旗司法局关于转发《关于开展推行行政执法‘三项制度’暨规范行政执法行为优化法治化营商环境实地督查的通知》和《关于印发<锡林郭勒盟推行行政执法“三项制度”暨规范行政执法行为优化法治化营商环境督查工作方案>的通知》要求，全面自查，针对发现的问题，列出问题清单，对存在问题进行了立行立改。

　　（三）持续推行行政执法“三项制度”，完善行政执法程序。

　　一是年初以来，我局共作出行政处罚决定21次，均已在规定时限内通过微信公众平台进行公示，已办结的执法案件均通过文字、音像记录等方式对行政执法过程进行了全程记录并刻录成光盘统一存储，全年共召开3次案件审查委员会会议，集体审议21份重大行政处罚案件。二是应法治政府建设和行政执法“三项制度”工作需要，我局成立了案件审查委员会，现有法律顾问1名，并将法律顾问的聘用协议书在依法治旗办进行了备案。

　　（四）健全司法衔接工作机制。 

　　10月份，制发了《苏尼特左旗应急管理局与公安部门行刑衔接执法等工作机制实施方案》，为依法惩治安全生产领域违法犯罪行为提供了有力保障。

　　（五）充分应用自治区行政执法监督平台，提高行政执法信息化水平。

　　4月份，按照旗司法局关于转发《关于加强全区法治政府建设智能化一体平台数据录入有关事宜的通知》要求，完善执法部门、执法主体相关信息并核对本部门执法（监督）人员信息，及时将退休、调出、调离执法岗位的人员或其他不符合持证条件的人员从平台中删除、注销、调出工作。2022年，我局5名执法人员全部换证。

　　二、存在的问题

　　（一）规范行政执法“三项制度”方面，音像记录设备管理不规范。部分执法人员没有足够重视执法记录设备的规范化管理。每台执法记录仪没有明确使用者，执法记录仪借出、归还台账管理不细，也没有对设备进行定期维护，可能导致执法记录设备损坏的更快，大大降低了执法记录设备的使用效率。

　　（二）执法平台对接互联方面，应急管理系统目前虽然已开通应用多套执法相关应用平台信息系统，但在实际工作中与一线执法联系较少。由于条件所限，至今无法实现通过移动终端现场执法，目前已配备的装备只有执法记录仪，“互联网+执法”相关工作推进较慢。

　　三、2023年工作安排

　　（一）加强党对法治政府建设工作的领导。

　　深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神、习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》。加强法治工作的组织领导，切实履行推进法治建设领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，将推进依法行政、建设法治政府工作纳入局年度重点工作和局领导干部年终述职内容。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设年度报告制度。

　　（二）进一步优化法治化营商环境。

　　持续开展政策文件公平竞争性审查，清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，依法平等保护各类生产经营单位合法权益，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。探索开展柔性执法新模式，不断优化营商环境。

　　（三）加大安全监管执法力度。

　　科学编制《苏尼特左旗应急管理局2023年度安全生产执法检查计划》，将非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等重点行业领域安全风险等级较高的企业纳入年度执法计划，确定为重点检查企业，每年至少进行一次全覆盖执法检查，其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。针对执法检查中发现的各类违法行为严格执法闭环管理，对违法行为逾期未整改或整改不到位的依法严肃查处、从重处罚，坚决防止执法“宽松软”。

　　（四）深入推行行政执法“三项制度”。

　　加大行政执法事前、事中、事后公示力度，严格把握公开时限，统一行政执法公示内容，公开重大行政执法决定法制审核目录。落实行政执法全过程记录要求，对市场主体实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政执法行为时，通过文字、音像等记录方式对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录并全面系统归档保存，实现行政执法全程留痕和可回溯管理。严格落实重大行政执法决定法制审核程序和审核要求，按照审核范围、审核内容和审核责任，通过召开案件审查委员会，对重大行政执法决定的法制审核实现全覆盖。

　　（五）落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传。

　　以安全生产法宣传周、宪法宣传周、安全生产月、“5.12”全国防灾减灾日等重大宣传节点为载体，结合安全宣传“五进”活动，开展宪法和应急管理法律法规宣传教育和知识竞赛等活动，宣传普及法律法规知识，推动法治社会化宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富普法内容，创新普法方式手段，推动应急管理法律法规宣传教育融入执法程序中。