系统各单位、局机关各股室：

　　为深入贯彻党中央、国务院及自治区党委、政府决策部署，全面落实进一步优化疫情防控工作政策措施，切实做 好 2023年春节期间疫情防控和运输服务保障工作，确保春运期问人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序，特制定本方案。

　　一、提高思想认识，科学研判春运新形势

　　随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放，2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作面临新形势：一是春运客流将从低位运行加快反弹，客流总量可能出现大幅度增长；二是能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运揄任务艰巨；三是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高；四是交通运输长期低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。保障春运在大规模容货流量下有序运行，对高效统筹客货运输、科学精准做好春运疫情防控、强化交通运输安全生产、做好综合运输春运组织和服务保障提出了更高要求。各二级单位和系统各单位要充分认识2023年综合运输春运面临的新形势新任务，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，扎实推进综合运输春运疫情防控、物流保通保畅、运输服务保障等工作，最大限度减少疫情对群众生产生活秩序和经济社会发展的影响，为确保人民群众度过喜庆祥和安全健康的节日提供坚强的运输服务保障。

　　二、科学精准做好春运疫情防控

　　（一）严格落实疫情防控措施。要严格落实疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施，不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再实施乘客测温。不得随意暂停或限制客运服务，不得随意限制车辆正常通行。严禁在公路上非法设置各类检查卡点、随意拦截车辆，加快恢复已暂停的客运服务。加强客运场站客流引导，组织乘客尽量分散候乘，减少人员聚集。将运输服务从业人员纳入“白名单”管理，优先保障行业防疫物资供应和从业人员疫苗接种。

　　（二）严格做好从业人员防护。要督促落实交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测，实行症状管理，尽可能减少社会面接触，倡导“两点一线”生活，落实涉疫报告要求，必要时可开展抗原或核酸检测。原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动；对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。建立实施关键岗位轮岗备岗制度，有效防范从业人员大面积感染，一旦出现关键岗位人员感染，及时轮换，确保工作有效接续，减少疫情对行业运转的影响。

　　（三）有效处置突发疫情。完善重点枢纽场站从业人员突发规模性疫情应急预案和处置措施，有针对性开展应急处置演练。一般情况下不得对涉疫客货运输场站、车辆等进行封控，同工作场所人员不进行隔离。出现突发规模性疫情时，要科学实施应急处置，及时启用关键岗位预备队，及时调度投用储备力量，确保春运期间重点枢纽场站不关停、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链。（苏尼特左旗交通运输局、苏尼特左旗交通运输综合行政执法大队、苏尼特左旗交通运输事业发展中心）

　　（四）加强防疫宣传引导。广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；引导公众持续提高防护意识，做自己健康的第一责任人，特别是患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等人员，要健康理性出行，降低自身及家人感染风险。引导春运期间出行人员加强个人健康监测，出现发热等症状时，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。（苏尼特左旗交通运输局、苏尼特左旗交通运输综合行政执法大队、苏尼特左旗交通运输事业发展中心）

　　三、加强春运运输组织

　　（一）强化客运组织。指导客运企业加强运力储备，保持从业人员状态良好，密切监测客流变化，科学安排班次计划，强化重点时段、热点区域运输组织，动态满足旅客出行需求。要保持运输组织弹性，遇突发大客流时，开行加班车等方式，提高旅客运输能力和效率。充分发挥综合运输比较优势和组合效率，加强各种运输方式信息共享和运力对接，协同做好应对客流大幅增长运输组织工作。

　　（二）保障探亲人员错峰有序回家过年和返岗。畅通信息咨询渠道，方便探亲人员及时查询了解有关防控信息，提前安排回家过年和返岗行程。在出行集中时段，通过增加运力投放、强化城乡衔接、增开定制客运线路、开行包车等方式，提升运输服务和保障能力，畅通返乡返岗人员出行“最后一公里”。

　　（三）保障务工人员有序返乡返岗，开展务工人员返乡返岗情况摸排，务工人员集中输出地、输入地要加强衔接配合，引导和保障返乡返岗务工人员安全、健康出行。

　　（四）保障高校学生错峰离校返校。各地要全面准确掌握属地高校学生放假离校、开学返校运输需求，离校返校出行需求相对集中且具备条件的。

　　（五）保障自驾人员有序错峰出行。认真研判春运期间群众自驾出行态势，综合各类交通要素数据，强化干线路网、城市道路运行监测，密切关注跨省交界、热门城市和重点景区周边路网交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。加强高速公路服务区运营管理，做好服务区加油、充电、用餐、如厕等服务，确保环境卫生整洁、服务便捷高效。

　　（六）保障农村地区群众安全便捷出行。针对走亲访友、农村赶集等集中出行需求，通过加密城乡公交和农村客运班线服务频次、延长运营时间、开行赶集班、增加预约响应服务等方式，加大农村交通运输服务保障力度。 （七）保障“双节”期间群众短途出行。各地要针对元旦、春节假期可能出现的短途客流大幅增长情况，强化工作统筹，加强运力投放，科学安排班次，全力保障人民群众出行需求。

　　四、强化运输服务保障

　　（一）强化便民服务举措。积极开展“暖冬行动”、“情满旅途”、志愿者帮服等活动，关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，为老人、儿童等旅客提供客票代查、购票等服务。加强客运联网售票服务，优化售票组织，推广应用电子客票，视客流情况及时增开售票窗口和自助售票终端，延长售票时间，积极拓展手机客户端、小程序等售票渠道，以及扫码支付、扫码乘车等应用范围，切实便捷旅客购票乘车，根据疫情防控需要及时调整实施票务退改签政策。在客运场站、公路服务区等场所增加口罩、消毒液储备，方便旅客购买使用。

　　(二)提升乘客候乘体验。持续改善安检服务，视客流情况，及时增开进出站和安检通道、增配服务人员和设施设备。持续改善候车服务，确保候车(机)室环境整洁、通风良好，加强口罩、发热药品等防疫物资储备。

　　(三)强化重点群体出行保障。依法依规落实军人、消防救援人员、“三属”、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供优先购票(值机)、安检、登乘服务，符合条件的享受客票优惠。为有需要的旅客开辟“绿色通道”，提供轮椅预约、上下车帮扶等服务，保障登乘顺畅有序。

　　五、切实提高交通物流运行效率

　　(一)保障交通物流持续稳定运行。充分发挥自治区物流保通保畅工作机制作用，严格落实交通物流保通保畅优化政策。继续实施动态监测、督导调度、督办转办、7×24小时值班值守、一事一协调、信息公开和典型问题通报等制度，确保交通物流畅通高效。将交通物流从业人员纳入“白名单”管理。机场、铁路货站、物流园区、邮政快递分拨中心等运营管理单位要健全完善应急预案，建立一线人员预备队，必要时可实施轮岗备岗制度，进行封闭管理，确保突发情况下重点物流枢纽运行稳定。

　　（二）保障医疗和民生物资运输高效畅通。进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国家统一目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货物运输车辆免费便捷通行。针对大范围疫情感染、恶劣天气、严重拥堵等极端情况，加强应急准备，统筹做好应急状态下医疗物资和群众生产生活物资运输保障。

　　(三)强化交通物流从业人员服务保障。加强对货车司机、快递员的生活保障，出现滞留的，为其提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务。高速公路服务区确需关闭部分区域的，要保证加油、如厕等基本公共服务功能正常运转。

　　六、强化路网运行保障

　　(一)加强路网通行保障。加强公路养护检查，及时排查整治公路病害，合理安排干线公路养护施工计划，除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，避免在春运出行高峰期间开展影响通行的公路养护作业。

　　(二)加强春运高峰时段易受恶劣天气影响路段、事故多发路段、城市周边等路网运行动态监测，多渠道及时向公众发布实时路况等信息，引导公众合理安排出行。加强与公安等部门沟通合作，对重点路段制定疏堵和分流绕行预案。

　　(三)加强路网运行服务保障。严格落实春节假期免收小型客车通行费政策，加强收费站通行管理，强化电子不停车收费(ETC)车道运行监测，及时处置异常情况，避免造成车辆拥堵和人员聚集。加强高速公路服务区运营管理，督促做好服务区加油、用餐、如厕等服务管理，必要时采取增设临时卫生间等措施，解决公众如厕难问题，确保商品供应充足、设施安全有效、环境卫生可靠、服务便捷高效。

　　七、强化安全监管和应急处置

　　（一）加强重点领域隐患排查治理。按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。重点围绕“两客一危”车辆深入开展安全风险管控和隐患排查治理，防止风险和隐患演变成事故。强化安全执法，加大惩戒力度，对非法营运、“三超一疲劳”等重大问题隐患，依法依规处理，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决避免重特大安全事故连续发生。

　　（二）防范应对极端恶劣天气。建立气象预警与应急响应联动机制，有效防范低温寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天 气对春运工作的不利影响，出现极端恶劣天气时该停就停、该关就关，坚决杜绝涉险运输、冒险作业。针对重点地区、重点路段、重点枢纽健全完善应急预案，出现极端恶劣天气或突发情况时及时发布预报预警信息，妥善做好道路铲冰除雪、抢通保通、通行管控、车辆分流引导与人员疏散等工作，最大限度减轻可能诱发的次生灾害。

　　（三）持续加强安全监督执法。建立健全明查暗访与自检自查相结合的检查整改机制，全面排查治理安全风险隐患，对发现的问题依法处置并加大公开曝光力度。强化与公安、市场监管等部门协同合作，依法从严查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、违规涨价、货车违法载人及超限超载等违法违规行为。

　　八、强化责任落实及督导检查

　　(一)明确责任落实。按照分级管理的原则，压实属地责任，明确各环节职责分工和责任人，切实把疫情防控各项措施落实到位。加强组织领导，成立春运工作专班，制定本地区综合运输春运疫情防控和运输保障工作方案。

　　(二)加强值班值守和信息报送。强化领导带班制度，严格落实24小时值班值守制度，加强部门间信息互通，及时报送重大突发事件信息，杜绝漏报、迟报、瞒报现象，确保联络畅通、调度及时、监控有力。

　　(三)加强舆论宣传引导。充分利用信息发布、专家解读、典型事例宣传等方式，通过电视、广播、新媒体等多种渠道，引导公众理性错峰出行。要大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务，交通运输企业全力保障公众出行和重点物资运输的感人事迹，努力营造综合运输春运工作的良好氛围。