文字解读：苏尼特左旗人民政府关于印发《苏尼特左旗妇女发展规划（2021-2030年）》的通知的解读

　　解读背景：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于妇女和妇女工作、关于注重家庭家教家风建设的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实男女平等基本国策，落实促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，促进妇女全面发展，团结引领全旗广大妇女铸牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、跟党走，引领我旗妇女在经济社会发展中充分发挥“半边天”作用。  

　　我旗妇女发展仍然存在不平衡不充分的问题，城乡、区域和群体间妇女发展仍有差距，妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面的平等权利落实仍面临一些现实困难，妇女参与国家事务和经济社会文化事业管理的水平有待提升。性别平等观念有待进一步普及，妇女发展的社会环境需要进一步优化。  

　　解读依据：依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》和《内蒙古自治区反家庭暴力条例》等相关法律法规，按照《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《内蒙古自治区妇女发展纲要（2021—2030年）》《锡林郭勒盟妇女发展纲要（2021—2030年）》和苏尼特左旗经济社会发展总体目标和要求，制定了《苏尼特左旗妇女发展规划（2021—2030年）》。  

　　解读内容：  

　　健康措施：  

　　一、坚持预防为主，大力推进“健康东苏行动”，深入推进医保、医疗、医药联动改革，统筹改革监管体制，加大对妇女健康事业的财政投入，完善公共卫生应急管理体系。  

　　二、强化危重孕产妇救治保障，依托现有医疗机构，全面加强各级危重孕产妇救治中心建设。强化旗县、苏木乡镇、嘎查三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络及远程会诊网络。  

　　三、健全健康管理模式，提供全方位健康管理服务，积极发挥中医药（蒙医药）在妇幼保健和疾病防治中的作用，为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位的卫生健康服务。  

　　四、完善医疗机构产科质量规范化管理体系，提升产科质量安全水平。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康管理纳入基本公共卫生服务范围。加强对流动孕产妇的管理服务，为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。  

　　五、加大宣传教育力度，提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适当生育间隔，提高孕妇及其家属对自然分娩的认识，倡导和促进自然分娩，帮助他们树立正确的分娩观。  

　　六、完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。  

　　七、提高妇女生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。  

　　八、加强艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防治。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率。  

　　九、促进妇女心理健康。加强心理健康相关知识的宣传，根据需要开展心理咨询、评估和指导，促进妇女掌握基本的情绪、压力管理等心理调适方法，预防抑郁和焦虑等心理问题。  

　　十、提升妇女健康素养。实施妇女健康知识普及行动，建立完善健康科普知识资源库，持续深入开展健康科普宣传教育，  

　　十一、提高妇女营养水平。持续开展营养健康科普宣传教育，因地制宜开展营养和膳食指导，提高妇女对营养标签知晓率，  

　　十二、引导妇女积极参与全民健身行动。完善全民健身公共服务体系，推进实现旗全民健身中心、苏木乡镇多功能健身馆、社区健身中心全覆盖，城市社区形成“10分钟健身圈”。  

　　十三、强化妇女健康服务的科技支撑。推进“互联网+妇幼健康”，促进大数据、云计算、人工智能、计算机仿真技术等在妇女健康领域的创新应用。  

　　教育措施：  

　　面向妇女广泛深入开展思想政治教育；深化民族团结进步宣传教育，引导广大妇女和家庭铸牢中华民族共同体意识；将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程；推动各级各类学校广泛开展性别平等教育；保障女童平等接受义务教育的权利和机会；提高女性接受普通高中教育的比例；促进女性接受高质量职业教育；大力提高女性科学素质；大力加强女性科技人才培养；为女性终身学习提供支持；持续巩固女性青壮年扫盲成果，加大国家通用语言文字推广力度。  

　　构建平等尊重和安全友善的校园环境。  

　　经济措施：  

　　加大消除就业性别歧视工作力度；促进妇女就业创业；促进女大学生就业创业；改善妇女就业结构；加强女性专业技术和技能人才队伍建设；缩小男女两性收入差距；改善女性从业人员劳动安全状况；保障女职工劳动权益；为女性生育后的职业发展创造有利条件保障牧区妇女平等享有各项权益；支持脱贫妇女稳定增加收入；支持妇女积极参与乡村振兴。  

　　社会保障措施：  

　　完善惠及妇女群体的社会保障体系；健全覆盖城乡妇女的生育保障制度；不断提高妇女医疗保障水平；促进妇女享有可持续多层次养老保险；保障女性的失业保险权益；扩大妇女工伤保险覆盖面；强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障；更好满足妇女群体的社会福利需求；保障妇女享有基本养老服务；建立多层次长期照护保障制度；加强牧区留守妇女关爱服务工作。