苏左党办发〔2015〕51 号

 

　　　　中共苏尼特左旗委员会办公室 苏尼特左旗人民政府办公室

关于印发《苏尼特左旗全面提升基础教育

质量三年行动计划（2015-2017年）

的实施方案》的通知

 

各苏木镇党委、政府，旗直（垂管）各单位：

　 《苏尼特左旗全面提升基础教育质量三年行动计划（2015-2017年）的实施方案》已经旗委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　中共苏尼特左旗委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　苏尼特左旗人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　2015年6月5日

 

 

 

苏尼特左旗全面提升基础教育质量三年行动计划（2015-2017年)的实施方案

 

根据中共锡盟委、锡盟行署《关于全面提升基础教育质量三年行动计划（2015-2017）的实施意见》，为进一步推动我旗教育事业持续健康发展，全面提高教育教学质量，结合我旗实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，根据盟委、行署《关于全面提升基础教育质量三年行动计划（2015—2017年）的实施意见》的要求，遵循教育规律和人才成长规律，以促进教育优质均衡发展为目标，以提高教学质量为核心，以办好人民满意的教育为宗旨，全面实施素质教育，努力提升教育教学质量。

二、目标任务

（一）总体目标

力争用三年时间，确保形成以提高质量为导向的教育教学管理制度和工作机制，打造一支适应发展素质教育要求的高素质教师队伍，全力推进课堂教学改革，基本形成促进学生全面发展的人才培养模式和高效课堂的授课方式。

（二）年度目标

学前教育方面：学前三年（3—5周岁）入园率2015年达到90%，2016年达到95%，到2017年达到100%；2015 年创建一所自治区一类甲级幼儿园，2016 年创建两所自治区一类甲级幼儿园，创建一所自治区示范幼儿园；2017 年创建一所自治区示范性幼儿园。义务教育方面：2016年实现全区义务教育基本均衡发展旗，通过国家评估验收；到2017年，实现义务教育阶段学生兴趣广泛，基础扎实，素质全面的义务教育均衡发展旗，义务教育阶段学生巩固率达到95%以上，初中毕业升学考试平均合格率达到80%以上，优秀率达到50%以上。高中教育方面：高考本科上线率2015年达到35%， 2016年达到42%；到2017年力争达到50%。民族教育方面：从2015 年起，实施民族特色精品学校创建工程，大力发展优秀民族文化传承教育，发扬光大苏尼特文化，2016年蒙古族第二小学创建为全盟民族教育精品学校。按照盟里提出的要求，民族学校生均公用经费标准以盟旗两级财政6:4的比例再提高50%，保障民族教育优先突出发展。加强与民族教育先进地区和蒙古国之间的横向联合，探索民族教育改革发展新模式，到2017 年全旗民族学校全部打造成为全盟民族精品学校。

三、重点工作

（一）加强校长（园长）队伍建设

1.深化校长（园长）选拔聘用工作。实行校长（园长）聘用任期制和职级制，每届聘任期为3年，聘任期间执行职级制工资制度。在实施聘任过程中，根据聘任条件要求尚无合适人选的，可高薪从外地聘请校长。

2.严格落实校长目标管理考核机制。要制定校长任期内的工作目标和管理责任，督促校长严格履行职责。对工作业绩突出的校长进行表彰奖励，对经考核基本称职的校长，要进行诫勉谈话，并及时进行指导和帮助，对经指导和帮助仍无工作起色的要及时予以调整。对经考核不称职的校长要坚决予以调整。同时赋予校长与职级相适应的办学自主权，自主提名学校领导班子成员，自主聘用中层干部和教职工，自主执行与教育质量提升相挂钩的奖惩制度。

3.促进校长培训提高和专业化发展。根据培养高素质教育管理者的要求，制定校长培训规划，有计划地开展校长任职资格培训、提高能力培训、高级研修培训、骨干校长研修培训以及其他有关专业理论培训，促进校长的专业化发展，到2017年，争取培养出盟级名校长2名。要加大校长后备人才的培养力度。

（二）加强师资队伍建设

1.严格教师职业准入，破除终身制。根据教育发展需要，科学核定各校编制并实行动态管理，按照缺一补一的原则，以公开考录、直接到师范类高校选聘、引进盟内外优秀教师等方式，及时补充紧缺学科教师，配足配强各级各学科教师。按照盟行署与我旗签订责任状的要求，2015年招聘教师15人，2016年招聘教师16人，2017年招聘教师11人。要建立和完善教师退出机制，对不适宜在教学岗位工作的教师进行转岗调整。转岗调整要根据本人的能力和特点，调整到教学辅助、后勤服务等岗位。对拒不服从调整的，予以辞退。

2.培训提高教师业务能力。认真选派教师参加上级教育行政部门组织的各级各类培训，积极组织教师的旗本培训。按照盟委、行署《关于全面提升基础教育质量三年行动计划（2015-2017）的实施意见》中对教师的培训要求，中小学教师每学年培训不少于72学时，每年安排教师师均培训经费不低于2000元，其中民族学校不低于2500 元。要认真组织教师参加盟教育局组织的幼儿园、小学、初中、高中教师业务考试，考试成绩要与教师的评优、评先及绩效工资挂钩。

3.加强名师队伍建设，促进教师专业化发展。2015年起，进一步完善评选和表彰旗级学科带头人、教学能手、骨干教师、优秀教师、优秀班主任等活动，具体评选、管理和表彰办法由旗教育科技局制定并组织实施。

4.加强班主任队伍建设。要选优配强班主任，合理安排班主任工作量，班主任管理工作量按全旗教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，确保班主任做好班级管理工作。班主任津贴由过去的每人每月200元提高到400元。建立健全班主任激励机制，在教师评优和职务评聘时优先考虑班主任。

5.加强师德教育。进一步完善师德师风考核制度，将教师的师德表现作为教师考核、职务聘任、评优评先的首要条件，执行“师德一票否决制”。

（三）加强教研队伍建设

旗财政要切实保障教研工作经费，要做好专兼职教研员队伍建设。教研部门要认真开展课题研究，加强对学校教学和课程改革工作的指导，确保利用三年的时间，完成全旗课堂教学改革工作，推动全旗教育质量不断提升。学校也要结合各自实际组织开展好教研活动。

（四）强化教学常规管理

1.强化课堂教学改革工作。要把课堂教学改革作为提高教学质量的重要抓手，研究制定《苏尼特左旗推进课堂教学改革三年行动实施意见》，继续采取“走出去、请进来”的方式，形成横向联合、纵向挂钩的方式，学习借鉴先进地区成功的课堂教学改革经验，聘请外地课堂教学改革专家来我旗指导课改工作，确保利用三年的时间，切实形成适合我旗实际的课堂教学模式。

2.规范教师教学行为。逐步完善教学管理制度，强化“备、教、批、辅、测、评”等教学流程管理，实现教学工作制度化、规范化和科学化。学校要建立对教师教学工作进行常规检查、指导、整改和提高工作台账，依据台账，强化对教师的动态管理工作。

3.完善教学评价体系。加强课堂教学评价工作的研究，2015年制定实施《课堂教学评价细则》，到2017年基本构建不同学段、不同学科的课堂教学新模式和评价体系，稳步提高课堂教学效率。

4.建立教学视导制度。加强旗政府督学的教学视导工作，切实加大对教学过程管理的监督指导力度。从2015年起，每学期对学校教学常规管理至少组织一次全面检查，对存在的问题认真责令限期加以整改。2017年，对三年的视导工作进行一次认真的总结，在全旗形成促进教育教学良性督导运行机制。

5.继续实施听课、评课制度。教育管理人员、教研员要深入教学一线，深入课堂，开展听课评课活动，加强对课改工作的组织指导力度。旗教科局领导班子成员每学年听课不少于20节，教研员每学年听课不少于100节。校长每学年听课不少于50节。学校每学期至少开展一次教学开放日活动。

6.完善绩效考核制度。建立和完善基于教学质量的绩效考核制度，充分发挥绩效考核在规范教学行为，提升教育质量方面的引导和激励作用。2015年，旗教科局要组织指导各学校修订绩效工资考核发放方案，与教师教学业绩紧密挂钩，经教代会讨论通过后实施。

（五）建立实行提升教育质量激励机制

1.对盟里统一组织的中小学年度质量检测的奖励。班级单科平均成绩全盟第一名，奖励班主任0.5万元、学科教师0.8万元；第二名，奖励班主任0.3万元、学科教师0.5万元；第三名，奖励班主任0.1万元、学科教师0.3 万元。班级全科平均成绩全盟第一名，奖励班主任1万元、学科教师人均0.5万元；第二名，奖励班主任0.8万元、学科教师人均0.3万元；第三名，奖励班主任0.5万元，学科教师人均0.1万元。

2.对中考的奖励。班级单科平均成绩全盟第一名，奖励班主任1万元、学科教师3万元；第二名，奖励班主任0.8万元、学科教师2万元；第三名，奖励班主任0.5万元、学科教师1万元。

班级全科平均成绩全盟第一名，奖励班主任3万元，学科教师人均1万元；第二名，奖励班主任2万元，学科教师人均0.8万元；第三名，奖励班主任1万元，学科教师人均0.5万元。

每产生一名全盟单科状元，奖励班主任1万元，学科教师2万元，学生0.5万元；每产生一名全盟全科状元，奖励班主任2万元，学科教师人均1万元，学生0.5万元。

3.对高考的奖励。对于学籍在我旗综合高级中学注册，同时在我旗综合高级中学就读满三年的学生，每有一位上一本线的，奖励班主任3万元，学科教师人均1万元，学生2万元；每有一位上二本线的，奖励班主任0.5万元，学科教师人均0.3万元，学生0.3万元。

每产生一名全盟单科状元，奖励班主任3万元，学科教师10万元，学生3万元；每产生一名全盟全科状元，奖励班主任10万元，学科教师人均3万元，学生3万元。

4. 对名教师的奖励。2015年起，被评为国家级名师的教师奖励3万元，自治区名师奖励2万元，全盟名师奖励1万元。

5.对学科带头人、教学能手、骨干教师、优秀教师、优秀班主任的奖励。2015年起，被评为国家级学科带头人、教学能手、骨干教师、优秀教师、优秀班主任的教师奖励3万元，自治区级奖励2万元、盟级奖励1万元。对于旗级以上的名师、学科带头人、教学能手、骨干教师、优秀教师、优秀班主任必须在旗级的名师、学科带头人、教学能手、骨干教师、优秀教师、优秀班主任中进行推荐。

四、保障措施

（一）加强领导。成立以旗政府分管旗长为组长，人大、政协分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的教育质量提升行动工作领导小组，全面组织推进提升基础教育质量工作。

（二）明确责任。旗政府将教育质量提升工作纳入经济社会发展总体目标切实保障教育质量提升工作。旗教育科技局+负责牵头具体组织实施三年行动计划，将教育质量提升计划任务分解到各学校、股室办，明确责任，分级落实。

（三）营造氛围。利用新闻媒体广泛宣传全旗提升教育质量的举措、成效，动员、引导全社会关心和支持教育工作，为提升教育教学质量营造良好的社会环境和舆论氛围。

（四）加大投入。建立与公共财政体制相适应的教育投入机制，按时足额安排盟委、行署确定的分级投入经费。严格落实义务教育经费保障机制，确保教育经费“两个比例”、“三个增长”。

（五）强化督导。促进教育督导队伍专业化发展，加强教育督导工作，加大对教育质量提高工作的专项督导评估工作力度，确保用三年时间使我旗基础教育质量有个明显提升。__