一、开展肉羊天气指数保险的重要性
苏尼特左旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西北部,经济生产主要以畜牧业为主,因特殊的气候环境苏尼特左旗主要自然灾害为旱灾和雪灾,而近年旱雪灾害频发。据统计多数牧民都曾经遭受过雪灾或旱灾,他们的畜牧业又多以牧场式传统养殖为主,规模较大,一旦发生风险,养殖户(牧民)要自己承担损失,每户牧民平均损失近万元。目前苏尼特左旗牛羊肉产量逐年增加,可以说发展肉羊产业不仅仅是满足全旗各族群众的消费需求,更是增加牧民收入,加快乡村振兴,维护社会稳定健康发展的现实要求。为保持肉羊产业健康持续稳定的发展,除了现有的项目、资金和政策的支持,开展肉羊保险已是势在必得。
二、什么是肉羊天气指数保险
天气指数型保险是一种创新型保险,肉羊天气指数型保险以牲畜草料为保险标的,为牧民提供因旱灾、雪灾所造成的肉羊饲养成本增长及因天气灾害致损的保险保障和风险对冲,即每当天气达到气象灾害标准时统一按投保合同中数量进行赔付。
三、肉羊天气指数保险保费补贴范围
参保农牧户、各类农牧业生产经营组织所养殖的具备完整疫病疫苗接种手册的健康肉羊。投保数量限定在核定载畜量以内。
四、肉羊天气指数保险保费补贴险种
肉羊天气指数保险险种为参照气象指数保险,主要赔付因旱灾、雪灾造成饲养成本增长部分。
五、肉羊天气指数保险责任的期限
雪灾保险期限。雪灾保险计算补贴的期限是90天,统一起止日期是每年 12月15日0时至次年3月14日24时止。
旱灾保险期限。旱灾保险计算补贴的期限是75天,统一起止日期是每年6月1日0时至8月14日24时止。
六、肉羊天气指数保险保额和保费补助
最高保额每羊187.5元,保险费率8%,保费15元/只。自治区财政承担40%,盟财政承担20%,旗县财政承担20%;参保牧户、各类牧业生产经营组织承担20%。
七、灾情认定与赔付
(一)根据气象部门的监测情况在充分利用卫星和遥感等技术手段的基础上结合实际合理认定灾情。每年 12月15日至次年3月14日期间重点监测降雪数据,满足设定条件(表1)时启动雪灾理赔工作;每年6月1日至8月14日期间重点监测干旱数据,满足设定条件(表2)时启动旱灾理赔工作。
(二)根据财政承受能力,每只保险肉羊灾害期间饲养成本雪灾补贴1.5元,旱灾补贴1元。保险期间内发生下列情形造成参保肉羊饲养成本增长的,保险人按照保险合同约定负责赔偿。严重干旱和重度雪灾赔付保额的50%,特大干旱和特大雪灾赔付保额的100%。雪灾和旱灾合计最多赔付金额每羊187.5元,单项赔付限额按照中部、东北部、西北部和南部赔付限额要求执行(表3)。
1、雪灾
赔付金额=认定天数×1.5元×赔付保额比例,其中:
重灾赔付金额=认定天数×1.5元×50%
特大灾赔付金额=认定天数×1.5元×100%
2、旱灾
赔付金额=认定天数×1元×赔付保额比例,其中:
严重干旱赔付金额=认定天数×1元×50%
特大干旱赔付金额=认定天数×1元×100%