各苏木镇人民政府、全旗各部门：

　　现将《苏尼特左旗“党政大院无工程年”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

苏尼特左旗人民政府办公室

　　2024年5月15日

　　苏尼特左旗“党政大院无工程年”实施方案

　　为推动“党政大院无工程年”落地落实取得成效，根据加强投资项目管理、党政机关办公用房管理等相关政策规定，按照《内蒙古自治区“党政大院无工程年”实施方案》《锡林郭勒盟“党政大院无工程年”实施方案》要求，结合我旗实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照关于“党政机关要习惯过紧日子”的有关要求，持续推动各领域资源全面节约集约工作，树牢“节约就是增长、就是发展”的理念，把能省的钱省下来，调整用于保障改善民生等其他更重要领域，同时，又不搞“一刀切”，在对2024年全旗党政大院工程项目进行重新审核的基础上，针对必要实施项目、一事一议项目、在建项目要加强分类指导，严格标准、规范流程、从严管理，切实做到应压尽压、应减尽减，做到非必要不实施，发挥我旗党政机关表率作用，带动全社会资源全面节约集约利用，确保“党政大院无工程年”各项目标要求全面准确落实到位。

　　二、实施范围、时限和步骤

　　（一）实施范围

　　“党政大院工程”是指在各级党政机关、人民团体和参公单位的工作场所使用预算内资金实施的大中修、新改扩建、在建的基础建设工程。

　　（二）实施时间

　　从2024年1月1日至2024年12月31日。

　　（三）实施步骤

　　1.摸底调查阶段（2024年1月1日至2024年4月30日）。各苏木镇、各部门对2024年党政大院工程项目开展全面详实的摸底调查、登记造册，按照项目申报程序报批。

　　2.集中实施阶段（2024年5月1日至2024年11月30日）。各苏木镇、各部门对已获批项目要按照批复要求组织实施，及时解决项目实施过程中存在的困难问题，对非必要实施项目及时予以叫停、清理。旗财政局、发改委、自然资源局、住建局、机关事务服务中心等部门适时组成联合督导组，采取“四不两直”、明查暗访等方式深入开展督查检查，对发现的问题要责成有关地区和部门立即组织整改，对落实不力、推脱等靠的地区和部门责令限期整改，对整改不到位、影响全旗工作进度的，及时报告政府，对有关负责同志进行约谈。

　　3.成果巩固阶段（2024年12月1日至2024年12月31日）。对“党政大院无工程年”工作进行全面总结，梳理归纳工作成效，固化好经验好做法。

　　三、实行分类管理

　　（一）必要实施项目

　　1.大中修项目中的消防、结构、电气、电梯等消除安全隐患项目和续建项目。由旗机关事务服务中心根据各使用单位申报情况，按照大中修项目相关程序进行审批，列入旗本级财政预算，由使用单位组织实施。

　　2.新建、改建、扩建项目中的基层派出所、消防站、政法监管场所、人防工程等项目。由旗发改委等投资主管部门对申报项目进行审核把关，经政府研究同意后，按程序逐级上报组织开展提级论证，提级论证通过后，按规定开展项目立项，由项目单位组织实施。

　　（二）非必要实施项目

　　1.大中修项目中的装修装饰、道路硬化、楼体亮化、景观绿化等以增加、变更、改善或提升使用功能为主的工程，或通过日常维修维护、局部更换配件尚能正常使用的项目，以及围护结构轻微破损不影响正常使用的项目，一律不予审批。

　　2.新建、改建、扩建项目中，楼堂馆所、除特殊领域（基层派出所、消防站、政法监管场所、人防工程项目）以外的业务技术用房，原则上禁止建设。

　　（三）一事一议项目

　　主要为未列入年度计划的项目，包括：落实党中央、国务院及自治区党委、政府和盟委、盟行署重大决策部署需当年实施的工程项目；涉及应急救灾等突发事项的工程项目；涉及房屋结构等重大安全问题的工程项目；涉及重点领域的民生工程项目。上述项目根据实际情况进行“一事一议”,由主管单位依法依规履行报批程序，获得审核批复后，项目单位组织实施。

　　在建政府投资项目，除党中央、国务院以及自治区党委、政府批准的重大政府投资项目，以及国家有关规划内的跨省（区、市）、跨流域和保障人民生命财产安全的重大政府投资项目（含已安排各类中央资金的项目）外，项目单位要按照工作进展情况评估续建、缓建、停建，评估结果逐级上报自治区人民政府，按照自治区人民政府审定意见开展后续清理规范工作。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织保障。各苏木镇、各部门要高度重视，主要负责同志要亲自部署，亲自推动，切实担起责任，高标准、高质量抓好落实。要重新审核项目计划，严格按照程序报请政府同意，并经项目主管部门批复后，组织实施。对已经明确实施且落实资金的项目，要压实项目主体责任，建立任务清单，加快组织实施，对实施过程中遇到的困难问题要立即研究解决，重大问题及时报告政府，坚决杜绝重形式、走过场，确保各项工作落准落细、落实到位。

　　（二）强化监督指导。项目支出实行全流程预算绩效管理，旗财政局对预算执行情况进行绩效评价。加强对各苏木镇、各部门“党政大院无工程年”的工作指导，形成上下协同推进的合力；要加强监督检查，对工作中存在的简单化、“一刀切”等问题及时提醒纠正，必要时予以通报，确保全旗“党政大院无工程年”各项部署不折不扣贯彻执行。

　　（三）压实监管责任。依据国家有关法律法规，各苏木镇以及涉及的住建、自然资源、发改、财政、机关事务服务等部门单位要按照职能职责加强对工程项目前、中、后期，即施工许可、招标投标、工程质量、安全生产、项目用地、节能审查、资金使用、建设内容等各环节的审查监管。项目建设单位要严格落实工程质量和安全生产责任，确保工程质量和施工安全。