一、2023年度法治政府建设的基本情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。把习近平法治思想和中央全面依法治国工作历次会议精神纳入局党组理论学习中心组学习计划。二是成立依法行政工作领导小组,局党组书记、局长任依法行政工作领导小组组长，领导小组负责全局谋划和部署法治建设工作，切实发挥党组在推进市场监管法治建设中的领导核心作用，实现“法治工作全局化、全局工作法治化”。三是推进服务与监管融合新模式，以依法行政为核心，文明执法为要求，开展法治宣传教育工作，将普法工作与业务工作同部署、同落实，制定年度法治建设及普法宣传计划，按照“谁执法、谁普法”的原则，建立普法责任清单，充分运用重要节点和重大活动，开展法治宣传。截至目前，组织开展集中法治宣传5次，发放宪法、食品安全法、电子商务法等法律知识手册800余册。

（二）法治政府建设情况

一是协同联动，推动营商环境更加优化。我们全面贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，推动《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划（2023-2025）》措施落地，紧紧围绕“23456”中心任务，根据实际情况，科学合理提出市场主体成长预期目标。细化分解了3方面，37条具体工作措施。建立“个转企”培育库，对入库个体工商户全流程跟踪服务。落实了企业开办受审分离，企业开办全流程时间压缩至0.5个工作日。全面实施证照分离改革，办理证照分离业务513件，为企业免费提供印章1412枚，累计为企业减免费用88526元；顺利承接上级下放药品经营许可事项6项和食品生产行政许可事项5项，属地办理我旗第一个食品生产许可和药品经营许可。102项政务服务事项接入蒙速办APP“掌上办”专栏，经营场所告知承诺制逐步完善，企业迁移改革成效初显，市场领域许可准入更加高效，全年共新设立市场主体693户；双随机检查开展率、完成率、公示率均实现100%，共开展54次跨部门联合检查和214次内部检查，同比增长3.5%。协助企业开展信用修复，全年移出异常名录195户。二是推进诚信建设，建立“信用+监管”动态监管体系。持续推进“信用+监管”体系建设，将“双随机、一公开”监管方式与企业信用分级分类监管相融合，建立市场监管“双随机、一公开”分级分类抽查制度，构建信用风险等级企业名录库，84家企业纳入风险等级名录库（其中A级11家次，B级23家次，C级25家次，D级25家次）；定量研判企业信用水平和监管风险，以企业信用风险等级确定抽查比例和频次，对风险等级低、信用好的企业降低抽查比例和频次，实施包容审慎柔性监管，“无事不扰”，对风险等级高、信用差的企业加大抽查比例，强化监管力度。三是履行经济责任，严格落实各项财经纪律。严肃三重一大会议制度，重新梳理《苏尼特左旗党组议事规则》，完整记录会议过程，全年召开“三重一大”会议10次。严格公务接待“三单一函”报销要求，推动公务用车线上管理。在预算执行方面，本年度批复预算资金484.22万元，其中基本支出360.22万元，项目支出124万元。年中调整预算201.34万元，争取上级专项资金170万元。均严格依据财务程序规范支出并核算绩效。部门内全年未发生违法违纪、党纪政务追究及纪律处分情况。四是规范公正执法，确保行政执法高效统一。我们贯彻落实旗委、旗政府重大决策部署，紧盯“三品一特”安全底线。今年以来组织开展“衣食住行”、“校园守护行动”、“双打”“铁拳”等专项行动14次，累计出动执法人员1000余人次，检查企业、个体工商户3200余户次，查处食品药品特种设备违法案件29起，罚款4.82万元。截至目前，未发生安全事故，牢牢守住了安全底线。五是积极协调，依法防范化解社会矛盾纠纷。建立知识产权保护联席会议制度和知识产权纠纷调解、快速维权机制。成立了知识产权保护服务站，开展了知识产权宣传周活动和知识产权执法“铁拳”专项行动。积极指导和帮助中小企业申请专利、注册商标、地理标志保护产品。引导注册“苏尼特驼奶”“苏尼特风干牛肉”地理标志证明商标和“羊名天下，印迹草原”区域品牌。全年新增注册商标50件，累计有效商标408件。推进“12345+消费维权”矛盾纠纷调处机制，共调解各类纠纷61起，办结率100%，满意度100%。

（三）主要负责人履职情况

由党组书记贯彻落实法治第一责任人责任，抓牢法制工作，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。组织全体干部职工深入学习贯彻防止干预司法活动“三个规定”，严格执行公平竞争审查机制，废止规范性文件7件，审查存量文件6件。全面推进政务公开，落实行政执法“三项制度”，牵头出台“轻微违法行为免罚清单”，90项轻微违法行为不予处罚。参加盟、旗案卷评查2次，严把案件核审质量关。让企业群众在每一个执法案件中感受到公平正义和法制温度。

二、存在的主要问题

一是监管力量持续流失，人员老化问题十分突出，法治队伍建设水平亟待提高。二是普法活动有待进一步深入，活动开展形式还是“老套路”，没有根据时代变化，创新新举措、挖掘新亮点。对此，我们将坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。

三、2024年主要安排

（一）持续推进法治政府建设

严格贯彻落实《法治市场监管建设实施纲要》，深入推进《中华人民共和国行政处罚法》的贯彻实施，推进行政执法“三项制度”有效落实，积极参与案卷评查、执法检查，促进严格规范公平文明执法。坚定不移正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入整治形式主义，持续健全作风建设长效机制，确保管出习惯、抓出成效。

（二）持续优化企业营商环境

围绕落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，全面推开“证照分离”改革全覆盖，降低企业制度性交易成本，持续推进开办企业便利化改革，在保持开办企业时间压缩在0.5个工作日的基础上，进一步完善部门间协作机制，提升代帮代办效能。提高“一网通办”效能，落实企业简易注销登记改革措施，加强与税务、人社等部门间的业务协同，逐步解决企业“设立易、注销难”问题；持续完善线上线下一体化服务，落实“四办”工作具体要求，全面落实政务服务“好差评”制度，持续提高企业群众办事满意度。大力推进民营企业发展，以服务重大项目为先，提前介入，主动服务，对招商引资项目开辟“绿色通道”，做到简化程序、缩短时间，努力提供最优质快捷的服务。

（三）强化行政执法人员综合能力

组织全局执法人员解读最新法律法规、专业法律知识、典型法律案例，通过组织法制培训、法制案例研讨会重点围绕部门之间执法的融合、执行法律法规规章遇到的问题、行政复议及应诉案件的新趋势等方面进行座谈研讨，加强行政执法队伍建设，着力提升执法队伍的综合执法能力。