协同监管平台各成员单位：

为全面推进全旗市场监管领域“双随机、一公开”监管工作，加强抽查的标准化、规范化，有效支撑事中事后监管，按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、中共中央办公厅、国务院印发的《建设高标准市场体系行动方案》（国务院公报〔2021〕第5号）文件精神，并结合自治区、盟委行署、旗委政府以更优营商环境服务市场主体及诚信建设工程工作要求，现将有关事项通知如下：

一、主要目标

（一）及时动态更新随机抽查事项清单库

各部门要规范制定本部门随机抽查事项清单，根据各部门监管执法事项及各部门职责职能的规定，按照“无法律依据不检查、无计划不检查、无清单不检查”的工作要求，通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）（以下简称“部门协同监管平台”）对本部门抽查事项清单数据库进行动态调整，对增加或减少的抽查事项及时进行调整抽查事项清单并向社会公开。

随机抽查事项必须区分一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对公共安全、质量安全、公共利益等重要领域，抽查比例根据实际情况确定；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次及顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况限制在不低于3%或者根据各部门职能特点及监管对象数量自行确定。

（二）统一执行随机抽查工作规范和抽查工作指引

各部门要根据内蒙古自治区《市场监管领域“双随机、一公开”抽查检查工作规范》要求，对本部门权力清单包含的各类抽查事项逐一明确检查内容、方法、细则和工作要求。各地、各部门要按照“方案+计划”模式。规范严格制定抽查计划，明确抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式。

（三）统一监管工作信息化平台应用

各部门要积极统一通过部门协同监管平台的“双随机、一公开”模块实现涉及各类市场主体的双随机抽查工作。要按照规定的流程、通过信息化手段提高双随机抽查的规范化、专业化，实现全过程留痕。畅通数据归集路径，确保各类专业性抽查检查结果及时有效归集至相应市场主体名下。

三、规范检查流程

各部门要结合上级部门工作要求和抽查事项清单，结合本领域实际统筹制定和增补抽查工作计划，明确各批次抽查的范围、数量和时间安排。检查对象和检查方式相近的，应当合并安排，上级部门安排执行的与本部门计划重复的一般事项计划，执行其一即可，重点事项可增加抽查频次并结合企业信用风险分类结果、企业信用风险等级调整抽查比例和频率，实施差异化监管。抽查工作计划应通过国家企业信用公示信息系统（内蒙古）年度抽查计划库向社会公示，抽查计划应具有显著识别性及体现主要抽查事项。

（二）随机抽取检查对象

各部门要按照抽查工作计划的安排逐批次抽取检查对象。在抽取过程中，要按照法律法规规定和监管领域、执法队伍的实际情况，针对不同风险程度、不同信用等级的检查对象采取差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例和检查对象被抽查概率，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止检查过多和执法扰民。抽取过程要确保公开、公正。

（三）随机抽取执法检查人员

各部门牵头制定的抽查计划，要负责本领域执法检查人员的匹配工作，要综合考虑所辖区域地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，因地制宜选择随机抽取执法检查人员的方式。

（四）合理确定抽查检查方式

各部门可以根据监管实际情况采取现场实地检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式。对一般事项开展抽查时，能通过智能化手段及非现场手段（书面检查、网络检查）开展抽查的尽量采取以上方式，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

（五）强化抽查检查结果公示运用

除依法依规不适合公开的情形外，各部门要在本次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）和部门对外政务网站等渠道进行公示，接受社会监督。涉及市场主体的抽查检查结果，要及时归集至公示系统。

对双随机抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为加大惩戒力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

（六）积极开展市场监管领域联合“双随机、一公开”监管

各部门要按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）的要求，结合本领域，按照“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担的原则，不断扩大联合抽查包括部门内部联合和部门间联合抽查比例，今年各部门事项联合抽查比例不低于90%，跨部门联合抽查率不低于30%，能通过跨部门联合开展的任务尽量安排联合检查，跨部门联合事项的开展率要达到100%。发起部门要发挥牵头作用，积极与各配合部门开展部门间联合随机抽查及内部联合随机抽查，认真落实联合抽查计划的制定，特殊任务要求可以按程序及时增补计划公示后方可开展抽查工作。

关于印发《苏尼特左旗2024年度市场监管领域内部、联合“双随机、一公开”抽查计划》的通知