苏尼特左旗人民政府关于苏尼特左旗2024年牧区新建户厕实施方案的通知

　　各苏木镇、旗财政局、农牧水利科技局:

　　为扎实推进我旗牧区“厕所革命”，规范有序做好2024年牧区户厕改建工作，提升改厕质量和实效，根据自治区、盟两级相关工作要求，结合我旗牧区实际，制定本实施方案。请严格按照方案要求组织实施。

　　苏尼特左旗人民政府

　　2024年8月29日

　　苏尼特左旗2024年牧区新建户厕实施方案

　　一、总体要求

　　“厕所革命”是实施乡村振兴战略的重要任务。各苏木镇及相关职能部门务必高度重视，充分调动牧民积极性，把牧民认同、牧民参与、牧民满意作为根本要求，以人居环境整治重点嘎查及乡村振兴示范嘎查为重点，全力推进牧区户厕改建工作，把自治区及盟级各项部署要求落实落细。主要负责同志要切实承担起第一责任人职责，亲自研究部署，亲自推动落实，严格对标对表，不折不扣抓好任务分解落实，统筹推进项目实施、资金配套、检查验收、运行管护等各项工作，针对工作中遇到的困难和问题，认真研究，积极协调解决，扎扎实实推动工作落实，确保2024年牧区户厕改建工作取得实实在在的成效。

　　二、目标任务

　　2024年，上级下达我旗新建户厕计划150个，全部为卫生旱厕，各苏木镇新建户厕计划及设计图纸附后。

　　三、项目实施及资金投入计划

　　牧区卫生旱厕单户预算造价为1.2万元（包含自治区补贴0.2万元、旗财政补贴0.8万元，牧户需自筹0.2万元），全旗建设150处卫生旱厕需要投入资金180万元，其中：自治区补贴共计30万元、旗财政补贴共计120万元，牧户自筹共计30万元。

　　四、项目实施

　　（一）实施主体

　　各苏木镇人民政府。

　　（二）工程实施

　　各苏木镇根据实际，按照政府采购与工程招标有关规定，确定工程施工单位，签订工程施工合同。合同中需明确工程建设内容、时间期限、质量标准、质保期限、违约责任、后续服务、质保金预留等关键要素。也可以组织嘎查“两委”和牧户，采取“先建后补、验收合格、兑现补贴”等模式，加快推进厕所建设。

　　（三）施工监管

　　由旗农牧水利科技局会同各苏木镇确定项目监理单位，并与第三方监理单位签订监理合同，组织建立由项目实施主体、第三方监理、嘎查“两委”、牧民代表(含改厕户)参加的工程监管机构，负责监管建设全过程。监管包括但不限于以下内容：选址、厕具查验、开挖基坑、铺设垫层、厕具安装、罐体试水、坑土回填、调试运行等与户厕建设相关的事项。施工过程中发现不符合要求的问题，监管机构集体研究提出整改意见，由实施单位要求施工单位进行整改。

　　五、竣工验收

　　2024年全旗牧区新建户厕项目务必于9月底前全部竣工，竣工后按照相关程序组织开展竣工验收。

　　（一）验收方式及标准

　　由旗农牧水利科技局组织各相关部门及苏木（镇）负责同志组成工作组对全旗2024年新建户厕进行验收。验收标准将按照自治区最新出台的《农村牧区户用卫生厕所建设技术规范》（内蒙古自治区地方标准）执行。

　　（二）验收程序

　　1.提出申请

　　工程竣工后10日内，由施工单位以书面形式向项目实施主体提出竣工验收申请，提供验收所需各类材料。由实施主体报旗农牧水利科技局验收。

　　2.组织验收

　　旗农牧水利科技局组织各苏木镇、嘎查“两委”、工程监理、牧民代表(必须有改厕户代表)成立验收组，会同施工单位逐户进行验收。验收工作须在收到验收申请起的20天内完成。

　　验收要填写竣工验收表，改厕户竣工验收包括但不限于以下内容：厕屋、厕具、化粪池及配件、进(过)粪管、排气管、防臭器安装以及有关工程施工规范等事项。验收合格且经验收组成员及改厕户在竣工验收单上签字认可后，方可交付使用。

　　验收不合格的，验收组提出整改意见，由第三方监理出具《整改通知单》送施工单位，施工单位整改完成后，按原程序重新组织验收。

　　3.产权确认移交

　　验收工作完成后，组织确权工作，制作填写《2024年新建户厕项目移交表》。改厕户院内室内改厕设施设备确权到户。                                                                                          六、工作要求

　　（一）加快推进户厕建设。各苏木镇要认真做好厕改项目户的审核确定及项目入库工作，对以前年度已经实施过相关部门改厕项目的牧户不能重复享受厕改项目。各苏木镇要加快推进户厕项目建设，确保9月底前全部竣工，10月底前旗级将全面完成检查验收，盟级将于11月底前完成复验。

　　（二）严格把关工程质量。要严格按照自治区最新出台的《农村牧区户用卫生厕所建设技术规范》（内蒙古自治区地方标准）要求，严格把控工程施工及验收关，确保不出现质量问题，切实做到户厕改建和管护一体谋划、一体设计、一体建设。

　　（三）全面加强资金管理。旗财政部门要严格按照各苏木镇的厕改建设规模和资金投入计划，及时下达厕改资金，确保工程顺利实施。各苏木镇要严格按照厕改项目和财政资金管理有关要求，确保专款专用，规范使用，确保项目资金用在刀刃上，发挥其最大效益。改厕项目采取“先建后补、验收合格、兑现补贴”方式的，经验收合格后按规定予以补贴。项目实施主体及相关职能部门要确保11月底完成资金拨付，并按照合同预留一定比例质保金，确保工程的质量和效益。

　　（四）做好改厕信息系统管理。要加强牧区户厕档案信息化管理工作,建立健全牧区户厕改建“一户一厕一档案”电子和纸质信息档案台账,形成数字化监管模式。各苏木镇要及时按要求录入、及时更新信息数据，实行动态管理,做到录入数据与建设进程同步,确保12月上旬完成全部户厕信息录入工作。

　　（五）强化户厕后续管理工作。各苏木镇严格按照牧区人居环境整治工作要求，充分利用旗财政安排的环境整治工作经费，结合牧区社会化服务工作，通过自己组建或委托第三方社会化服务队的方式，充分利用现有的环境整治设施设备，及时组织服务队给有需求的厕改牧户有偿做好厕所清掏及维护服务工作，确保户厕“建一个、成一个、用一个、牧户满意一个”。

　　（六）加大厕改宣传推广力度。各苏木镇要通过印发通俗易懂的宣传手册、嘎查宣传栏、微信推送、广播电视公益广告等多种形式和渠道,让广大牧民充分了解户厕改建政策、相关要求，增强参与户厕改建的积极性和主动性。结合人居环境整治、村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动、美丽家园创建等活动,引导牧民逐步形成健康卫生生活习惯。加强正面宣传和舆论引导,及时回应社会关切，为户厕改建工作营造良好舆论氛围。

　　（七）加强督查跟踪管理。各苏木镇要采取有效措施，加强对户厕改建及运维管护工作的监督管理，确保户厕改建工作经得起历史和实践检验。对在户厕建设和管理过程中出现重大问题,造成重大损失的单位和个人，将采取通报、约谈等方式追责问责。