自然资源局（林草局）_苏尼特左旗人民政府

自然资源局（林草局）

【主要职责】

(一)牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，将之贯穿于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责、国土绿化与防沙治沙，森林、草地、湿地、野生动植物等资源保护管理，林草产业发展，林草科技与生态文化工作以及自身建设等全过程各方面。

（二）贯彻落实国家、自治区有关自然资源、林业和草原方面的法律法规政策，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。负责林业和草原及其生态保护建设修复的监督管理。贯彻执行林业和草原及其生态保护建设修复规划并组织实施。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测和评价。

（三）负责自然资源调查监测评价。按照国家制定的自然资源调查监测评价指标体系和统计标准,建立统一规范的全旗自然资源调查监测评价制度。组织实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

（四）负责自然资源统一确权登记工作。组织落实国家制定的各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处成果应用的制度、标准、规范。建立健全全旗自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。

（五）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理。监督管理全旗地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

（六）推动自然资源领域科技发展。拟订并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养、规划和计划。组织落实技术标准、规程规范。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

（七）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度。监督占用耕地补偿制度执行情况。

（八）负责自然资源资产有偿使用工作。按照国家制定的全民所有自然资源资产统计制度,负责全旗全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理工作。依法收缴相关资产收益。

（九）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，落实国家自然资源开发利用标准；组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,落实节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织落实自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（十）负责建立空间规划体系并监督实施。实施主体功能区政策和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实时监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产生活、生态空间布局,建立健全全旗国土空间用途管制制度，实施城乡规划政策。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作，负责土地征收征用管理。

（十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理。负责全旗矿业权管理。监督指导矿产资源合理利用和保护。会同有关部门落实保护性开采的特定矿种，优势矿产的调控及相关工作。

（十二）负责管理地质勘查行业和地质工作。负责全旗地质勘查工作。负责全旗地质勘查项目的监督管理工作。负责基础性、公益性地质调查和战略性地质矿产勘查工作。监督指导绿色勘查。负责组织实施城镇、农牧业地质调查工作。协助做好财政资金、地勘项目的管理工作。汇总分析全旗地勘成果和项目阶段性报告资料。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十三）负责统筹国土空间生态修复。组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。组织政府投资的国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理工作。建立和实施生态保护补偿制度,落实合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。

（十四）承担全旗森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全旗森林采伐限额。负责林地和草原管理，贯彻执行林地和草原保护利用规划并组织实施。负责草原禁牧休牧、草畜平衡监管工作。监督管理草原的开发利用，组织开展草原功能区划定工作，依法开展征占用草原项目审核审批工作。负责湿地生态保护修复工作，拟订全旗湿地保护规划，监督管理湿地的开发利用。

（十五）承担国有林场的相关管理职责。管理和指导全旗国有林场的生产经营、森林开发利用等工作

（十六）负责推进林业和草原改革相关工作。贯彻执行全旗集体林全旗权制度、重点国有林区、国有林场、草原等改革意见并指导监督实施。贯彻执行全旗农村牧区林业和草原发展及维护林业、草原经营者合法权益的政策措施，指导农村牧区林地、草原承包经营工作。组织开展退耕退牧还林还草和天然林保护工作，组织实施林业和草原生态补偿工作。

（十七）监督检查产业发展对森林、草原、湿地、荒漠、陆生野生动植物资源的开发利用。贯彻执行国家和自治区林业资源、草原资源优化配置政策和相关林草产业标准并监督实施。负责林草产品质量监督，指导商品林发展和利用。指导林草产业综合开发。指导生态扶贫相关工作。

（十八）负责监督管理各类自然保护地。拟订全旗各类自然保护地规划。提出新建、调整旗级自然保护地的审核建议并按程序报批，组织审核自然遗产的申报，会同有关部门审核全旗自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

（十九）负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，指导陆生野生动物的救助繁育保护、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、经营利用。

（二十）组织开展林业和草原生态保护建设修复和造林种草绿化工作。组织实施全旗林业和草原重点生态保护建设修复工程，监督资金的管理和使用，指导各类公益林、商品林的培育经营，指导、监督全民义务植树种草、城乡绿化和森林城市建设工作。组织开展基本草原划定和保护工作。指导开展退化草原治理、改良和人工草地建设工作。指导林业有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

（二十一）负责监督管理荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订防沙治沙、沙化土地封禁保护区建设规划，监督管理荒漠化和沙化土地的合理利用，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置工作。

（二十二）指导国有林场苗圃建设和发展。组织林木种子和草种种质资源普查，组织建立全旗林草种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、植物新品种保护。

（二十三）指导并组织实施林业和草原科技、宣传教育和对外交流与合作工作。指导林业和草原人才队伍建设。承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约工作。

（二十四）落实国家、自治区关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况的督察意见。依法负责自然资源开发利用和国土空间规划及测绘、矿产的自然资源执法工作。

（二十五）负责落实全旗综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导开展森林和草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。负责全旗森林、草原相关行政执法工作。

（二十六）在履行职责过程中统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（二十七）完成旗委、旗政府交办的其他任务。

【机构设置】

(一)办公室。负责机关日常运转。承担机关政务、事务、服务事项的组织协调落实工作。承担日常文电办理、文件文稿起草、会议筹备组织、后勤服务保障等工作。承担精神文明建设、工青妇、帮扶、信访、维稳、平安建设等工作。承担党建、党风廉政建设、机关党组、党支部日常工作。承担信息、网络安全、保密、信用体系建设工作，做好微信公众号的发布审核等工作。负责意识形态、民族团结、统战等相关工作。承担综合分析和相关专业统计的归口管理。负责本部门进驻旗政务服务大厅的行政审批工作。承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训、目标考核、离退休人员工作。承担机关财务、资产管理等工作，承担自然资源专项收入收缴和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的制度。负责本部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作，负责所属单位国有资产监督管理工作。负责旗本级自然资源管理部门专项收入收缴工作。负责贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作的统筹协调。

(二)调查监测与确权登记股。按照国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立全旗自然资源定期调查监测评价制度。组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价工作。组织开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。建立健全全旗自然资源数据库管理系统及数据分析共享服务平台。承担全旗自然资源调查监测评价成果汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。落实国家制定的自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。组织落实自然资源和不动产确权登记工作。建立健全全旗自然资源和不动产登记信息管理平台,管理登记资料。监督管理测绘活动、质量、民用测绘航空摄影与卫星遥感,管理测绘资质资格。拟订全旗基础测绘规划、年度计划及重大项目计划并监督实施。负责地理信息成果、地理信息生产、保管、利用、安全监督管理。负责全旗地图管理和测量标志保护,审核重要地理信息数据,提供测绘地理信息应急保障,指导监督地理信息公共服务。负责对国外的组织或者个人来华测绘的监督检查。拟订全旗自然资源领域科技发展规划和计划。组织实施重大科技工程、项目及创新能力建设,承担科技成果应用和管理。开展卫星遥感等高新技术体系建设。负责全旗自然资源信息化建设管理工作。负责实施耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理工作。承担耕地占补平衡管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

（三）自然资源开发利用股。执行全民所有自然资源资产管理政策，组织实施全民所有自然资源资产统计制度、自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，实施相关考核标准。组织落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。提出土地年度利用计划并组织实施。组织落实自然资源资产有偿使用制度，执行自然资源市场交易规则，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测工作。建立自然资源市场信用体系。组织开展自然资源分等定级价格评估，落实自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。

（四）国土空间规划和用途管制股。落实上级国土空间规划相关政策，实施全旗国土空间规划体系工作。组织编制全旗国土空间规划、村庄规划的相关专项规划并监督实施。按照规定权限负责全旗国土空间规划的审核、报批和落实工作。开展全旗国土空间开发适宜性评价,建立全旗国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责建设项目用地预审工作。按组织落实城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。落实国土空间用途管制制度规范和技术标准。组织落实全旗耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策，按规定权限负责各类土地用途转用审核、报批工作。

（五）矿产资源监督管理和生态修复股。组织编制实施全旗矿产资源规划,监督指导矿产资源合理利用和保护。负责全旗矿产资源储量登记、统计和压覆矿产资源管理工作。组织实施矿山储量动态管理。监督管理古生物化石等地质遗迹，负责全旗矿产资源储量数据库维护工作。负责组织实施全旗地质勘查规划并对执行情况进行监督检查。调处重大权属纠纷。贯彻落实矿产资源开发利用政策和保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控等相关工作。负责全旗矿产资源开发利用统计工作以及全盟采矿权数据库维护、更新工作。负责随机抽查矿产越层越界违法开采实地检测工作。负责全旗地质勘查监督管理。负责基础性、公益性地质调查和战略性地质矿产勘查工作。监督指导绿色勘查。负责组织实施城镇、农牧业地质调查工作。协助做好财政资金和地勘基金项目的管理工作。汇总分析全旗地勘成果和项目阶段性报告资料。承担地质灾害的预防和治理工作。监督管理城镇地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责矿业权信息公示工作。组织实施国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。建立和实施生态保护补偿制度,组织实施有关生态修复重大工程,组织开展矿业遗迹保护。落实国土空间生态修复工作。指导绿色矿山建设工作。

（六）森林草原资源股。依法开展征占用草原项目审核审批工作。协调处置破坏草原案件，协调基层草原执法队伍的建设和管理。组织开展基本草原划定和保护工作。贯彻执行森林资源保护发展的政策措施，组织编制并监督执行森林采伐限额。组织开展森林资源动态监测与评价相关工作。承担林地相关管理工作。监督管理森林资源。管理和指导全旗国有林场的生产经营、森林开发利用等工作。组织编制林地保护利用规划并监督实施。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。指导监督林木凭证采伐、运输。指导基层林业站的建设和管理。组织实施林业生态补偿工作。监督管理林业和草原生物种质资源。组织指导草原载畜量核定和轮牧工作。监督落实草原禁牧和草畜平衡。组织开展草原功能区划定工作。指导农村牧区林地、林木和草原承包经营、流转管理。组织指导集体林权制度和重点国有林区、国有林场、草原等改革的相关工作。

（七）生态保护规划股。贯彻执行农村牧区林业和草原发展的政策措施并指导实施。组织开展林业和草原科学研究、成果转化和技术推广工作。承担林业和草原科技标准化、信息化、质量检验、监测和知识产权等相关工作。贯彻执行林业和草原产业化发展规划和产业政策并监督实施。组织编制全旗森林和草原火灾防治规划并指导实施。指导开展森林草原防火巡护、火源管理和防火设施建设等工作。组织指导森林草原防火宣传教育、督促检查等工作。指导全旗森林草原防火队伍建设工作。监督管理国家公园等各类自然保护地，承担编制各类自然保护地发展规划，提出新建、调整旗级自然保护地的审核建议。组织实施各类自然保护地生态修复工作。监督自然保护地旅游开发。贯彻执行湿地资源保护政策措施，指导湿地保护工作，组织实施湿地动态监测与评价、生态修复、生态补偿相关工作。监督管理重要湿地和湿地公园，监督湿地的开发利用。监督管理陆生野生动植物保护工作。指导陆生野生动物的救助保护、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、经营利用。审核自然遗产的申报，会同有关部门审核全旗自然与文化双重遗产的申报工作。会同有关部门开展陆生野生动植物资源调查、动态监测与评价相关工作。指导开展退化草原治理、改良和人工草地建设工作。综合管理林业重点生态保护修复工程，指导植树造林、封山（沙）育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。组织实施荒漠化防治林业生态工程。承担林业有害生物防治、检疫和预测预报工作。承担古树名木、林业应对气候变化相关工作。组织指导国家、自治区、盟国土绿化和防沙治沙政策、标准和技术规程的贯彻执行。拟订国土绿化、防沙治沙和沙化土地封禁保护区建设规划以及年度计划并监督实施。指导良种基地、保障性苗圃、草种基地建设。监督管理林木种苗、草种质量和生产经营行为。承担林木种子、草种管理工作，组织种质资源普查、收集、评价、利用和种质资源库保护建设。组织良种选育、示范推广。负责林木种子、草种监督检验工作。指导国有林场苗圃建设和发展。组织协调荒漠调查、动态监测与评价相关工作。协调配合沙尘暴灾害预测预报和应急处置。承担防治荒漠化公约履行工作。承办指导全旗林业和草原队伍建设的有关工作。

（八）法制股。组织开展法治宣传、普法教育，承担规范性文件合法性审查、行政应诉等工作。负责对辖区内林草、规划、矿产、土地、测绘等执法工作的指导监督。协调基层草原执法队伍的建设和管理。负责自然资源领域违法行为举报、检举案件的受理及转办工作。负责承担土地例行督察、林业、草原土地、矿产卫片执法专项监督检查工作。负责草原行政执法工作。指导森林行政执法工作。负责自然资源、林草等领域安全生产工作各类报表、材料的起草上报工作。负责自然资源、林草领域扫黑除恶等工作。

【办公地址】

自然资源局：

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