一、制定背景
根据《内蒙古自治区解决草原过牧问题试点方案》等文件精神,为推进畜牧业转型升级和草原生态保护制定实施方案。方案聚焦于浑善达克沙地歼灭战,开展草原过牧问题试点,推行肉牛舍饲圈养,并提升饲草供应保障能力。
二、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要论述和指示精神,按照有关工作部署要求,发展浑善达克沙地及解决过牧问题试点工作,坚持“生态优先、绿色发展”理念,以产业发展为导向、牧民增收为目标,依托资源优势,突出发展肉牛产业,推进全旗肉牛产业高质量发展。
(二)发展目标。2024年,全旗在南部巴彦淖尔镇建设肉牛规模化舍饲养殖基地10处,养殖规模达1.7万头。新建畜棚3万平方米,种植优质饲草2.27万亩,收储3万吨。年底前草畜平衡指数降至10%以下,天然放牧牲畜压缩10万羊单位。
三、重点工作任务
(一)设施畜牧业基础设施建设
1. 南部巴彦淖尔镇为重点,增加投入,改善畜棚等基础设施。年内新建或改扩建肉牛规模化舍饲养殖基地10处。
2. 建设封闭式饲养棚3.0万平米,其他设施由经营主体自行投资建设。
3. 申请补贴资金900万元,按300元/平方米标准补贴。采用冬春季托管代养,秋夏季舍饲育肥模式。
(二)规模化人工饲草种植
1. 重点发展牛羊饲草饲料生产加工业,计划种植优质饲草2.7万亩。
2. 对集中连片规模化种植200亩以上、与养殖主体签订购销合同并完成销售的饲草企业、种植户给与补贴。
3. 采用先建后补方式实施,不重叠享受其他饲草补贴。
(三)饲草收储工作
1. 对50头以上肉牛规模化舍饲圈养养殖场户收储使用优质饲草,按每吨100元标准补贴。
2. 计划年内收储使用3万吨优质饲草,申请补贴300万元。
(四)饲草料加工点建设
1. 引导饲草料企业开展全混合日粮饲草料研发生产,提升饲草供给能力。
2. 年内新建全混日粮加工配送企业(合作社)5处,累计达10处,日加工能力达300吨。
3. 对符合条件的饲草料企业提供信贷支持和贴息政策。
四、项目实施形式
按照“先建后补、先建先得”原则,项目批复后由主体自筹资金,组织施工队伍,完成项目建设。项目主体自选材料,自主购置饲草种子、设备等,自负安全责任,自担风险,验收合格后兑现补贴资金。肉牛规模化舍饲养殖基地基础设施建设项目,由苏木镇统一规划设计、组织管理、自筹自建,先建后补。
五、实施期限
2024年3月底至12月底。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月20日至3月30日)。制定实施方案,召开会议,安排部署任务。
(二)组织实施阶段(4月1日至9月30日)。开展肉牛规模化舍饲养殖基地建设、饲草料种植、收储、加工等工作,并定期督促检查。
(三)总结验收阶段(10月1日至12月31日)。完成各阶段工作,做好扶持政策项目验收和全年考核。
七、相关要求
(一)疫病防治。新建或改扩建肉牛规模化舍饲养殖基地,要合理划分并隔离生产区及生活区,加强消毒,避免疫病。
(二)肉牛保险。经营主体应投保参保,托管代养的肉牛必须缴纳保险。
(三)政策扶持。支持舍饲圈养,不支持放牧养殖。
八、保障措施
(一)加强组织领导。成立领导小组,统筹工作,解决重点、难点问题。
(二)加强监督管理。新建基地避开放牧草场,安装数字化监控系统,严禁放牧,对违规行为处罚并追缴补贴。
(三)严格项目实施。各部门和镇要高度重视,精心谋划,加强项目实施、监管和验收工作,确保公开、公平、公正。